由于我國尚沒有系統(tǒng)、科學(xué)的管理辦法和農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)，污泥在土地利用時(shí)無害化處理不到位，使不少土地被污染。污泥土地利用的性受到質(zhì)疑。在國際上，對(duì)于污泥土地利用存在著爭論。爭論的焦點(diǎn)是按當(dāng)今的無害化處理后，污泥中仍然穩(wěn)定存在的內(nèi)分泌干擾物、多溴化滅火劑的分解產(chǎn)物等等將會(huì)帶來何種環(huán)保后果。但是，基于當(dāng)前科學(xué)研究對(duì)污泥無害化處理的認(rèn)知，綜合比較其他污泥處置利用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及效果等方面，土地利用具備優(yōu)勢(shì)。60%以上的歐盟成員國污泥處理處置方式中土地利用占到了50%以上，其中愛爾蘭、芬蘭達(dá)到近80%。美國在20世紀(jì)90年

其內(nèi)容主要有：1）防治由生產(chǎn)和生活活動(dòng)引起的環(huán)境污染，包括防治工業(yè)生產(chǎn)排放的“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）、粉塵、放射性物質(zhì)以及產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)、惡臭和電磁波輻射，交通運(yùn)輸活動(dòng)產(chǎn)生的有害氣體、液體、噪聲，海上船舶運(yùn)輸排出的污染物，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活使用的有毒有害化學(xué)品，城鎮(zhèn)生活排放的煙塵、污水和垃圾等造成的污染（2）防止由建設(shè)和開發(fā)活動(dòng)引起的環(huán)境破壞，包括防止由大型水利工程、鐵路、公路干線、大型港口碼頭、機(jī)場(chǎng)和大型工業(yè)項(xiàng)目等工程建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的污染和破壞，農(nóng)墾和圍湖造田活動(dòng)、海上油田、海岸帶和沼澤地的開發(fā)、森林和礦產(chǎn)資源的開發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞和影響，新工業(yè)區(qū)、新城鎮(zhèn)的設(shè)置和建設(shè)等對(duì)環(huán)境的破壞、污染和影響（3）保護(hù)有特殊價(jià)值的自然環(huán)境，包括對(duì)珍有物種及其生活環(huán)境、特殊的自然發(fā)展史遺跡、地質(zhì)現(xiàn)象、地貌景觀等提供有效的保護(hù)。另外，城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制水土流失和沙漠化、植樹造林、控制人口的增長和分布、合理配置生產(chǎn)力等，也都屬于環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。