中國(guó)鋼鐵工業(yè)十二五規(guī)劃這一階段的特征，李新創(chuàng)認(rèn)為，具體體現(xiàn)在“三高兩低”，所謂“三高”， 高是世界鋼鐵市場(chǎng)需求處于高位。世界鋼鐵產(chǎn)能過(guò)盛導(dǎo)致世界鋼產(chǎn)量處于高位，這是第二高。由于鋼鐵行業(yè)發(fā)展與鋼鐵行業(yè)支撐所需要的原料不能夠及時(shí)有效供應(yīng)，造成第三高，即原料成本居高不下。這“三高”造成了“兩低”， 是目前世界鋼鐵行業(yè)特別是以中國(guó)鋼鐵行業(yè)為代表的整個(gè)行業(yè)效益非常低，第二個(gè)是整個(gè)行業(yè)處于低位發(fā)展階段。今年無(wú)縫管沒(méi)有出現(xiàn)金三銀四的旺季現(xiàn)象， 基建投資大幅上升沒(méi)有帶動(dòng)需求增長(zhǎng)，而大量的無(wú)縫鋼管都在加快生產(chǎn)，所以無(wú)縫管庫(kù)存增加，供給過(guò)剩也理所當(dāng)然了。中國(guó)無(wú)縫管網(wǎng)認(rèn)為，今年基建投資全年增速能否保持15％以上很難。伴隨著需求走弱， 補(bǔ)庫(kù)存需求也將進(jìn)入尾聲，預(yù)計(jì)2季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)重新放緩。

 目前我國(guó)有無(wú)縫管廠家130家左右，近200臺(tái)套機(jī)組。其中能生產(chǎn)熱軋成品管且工藝技術(shù)裝備較完整的有近30家，生產(chǎn)總量超過(guò)了600萬(wàn)t，占無(wú)縫鋼管總量的60％以上。這類生產(chǎn)廠絕大多數(shù)為國(guó)有企業(yè)，技術(shù)裝備先進(jìn)，單線生產(chǎn)能力高（天管ф250機(jī)組、寶鋼ф140機(jī)組均超過(guò)80萬(wàn)噸），產(chǎn)品質(zhì)量好，是無(wú)縫鋼管生產(chǎn)的主導(dǎo)企業(yè)。其余企業(yè)主要是為冷軋冷撥提供毛管或荒管坯料的中小企業(yè)，這類企業(yè)的設(shè)備比較簡(jiǎn)單，一般的流程是采用穿孔＋打頭或穿孔＋軋管＋打頭后配備冷軋冷撥及酸洗（其中相當(dāng)一部分企業(yè)的裝備水平較低），單線生產(chǎn)能力較低，產(chǎn)品以結(jié)構(gòu)管、低中壓鍋爐管和一些多規(guī)格小批量的冷軋冷撥產(chǎn)品為主。在這類企業(yè)中也有一批裝備水平適中，產(chǎn)品質(zhì)量較好（可滿足相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求）的企業(yè)，它們占據(jù)了市場(chǎng)相當(dāng)?shù)姆蓊~。這些企業(yè)之所以能夠生存發(fā)展是他們找準(zhǔn)了市場(chǎng)的空間，生產(chǎn)那些大型企業(yè)不愿意生產(chǎn)或不能生產(chǎn)的小批量、多規(guī)格、多品種、薄壁產(chǎn)品，由于產(chǎn)品質(zhì)較好且生產(chǎn)成本較低，產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，日前這類企業(yè)已成為無(wú)縫鋼管生產(chǎn)的重要力量。但是這類企業(yè)大部分為購(gòu)坯生產(chǎn)企業(yè)，其管坯的采購(gòu)和質(zhì)量沒(méi)有保證，尤其是近年礦石價(jià)格大幅度上漲，使管坯價(jià)格也在上漲。鋼管的利潤(rùn)空間越來(lái)越小。另外，隨著供坯企業(yè)后繼加工線的建成，管坯的資源也會(huì)減少，未來(lái)的生產(chǎn)將會(huì)面臨嚴(yán)重的困境。