穩(wěn)增長(zhǎng)尚需寬財(cái)政，明年赤字率有望從2.8%升至3%，主抓手仍是擴(kuò)基建，平滑隱性債務(wù)和專項(xiàng)債，還會(huì)更加注重和貨幣政策的協(xié)同。積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效延續(xù)去年底以來(lái)的說(shuō)法，新增更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，未提及專項(xiàng)債(去年是較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，預(yù)示明年專項(xiàng)債可能擴(kuò)容幅度有限)，會(huì)議還有3處提及基建。
穩(wěn)房?jī)r(jià)，穩(wěn)預(yù)期的要求(三穩(wěn)的說(shuō)法早見于住建部2018年底召開的年度會(huì)議)，表明房地產(chǎn)調(diào)控總基調(diào)仍從緊，而且要確保房地產(chǎn)量?jī)r(jià)都要低波動(dòng)。同時(shí)，鑒于會(huì)議提出要落實(shí)因城施策(落實(shí)的說(shuō)法屬首次)，而且刪掉了7月局會(huì)議提出的不把房地產(chǎn)作為短期經(jīng)濟(jì)的手段，維持我們此前判斷，地方政府大概率會(huì)增加主動(dòng)性，后續(xù)差異化。7結(jié)構(gòu)化的松動(dòng)可期。房地產(chǎn)總基調(diào)嚴(yán)中有松后續(xù)地產(chǎn)投資增速也將逐步回落。各地差異化的松動(dòng)可期。并新增了穩(wěn)地價(jià)會(huì)議繼續(xù)強(qiáng)調(diào)房住不炒但韌性仍強(qiáng)。
資本市場(chǎng)改革和土地改革。會(huì)議提出堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力(730局會(huì)議為堅(jiān)持推進(jìn)改革開放)，并把深化經(jīng)濟(jì)體制改革作為6大重點(diǎn)工作之一(去年為加快經(jīng)濟(jì)體制改革)，預(yù)示2020年改革的力度與深度有望加大。具體方向上，繼續(xù)提示關(guān)注本次會(huì)議明確提到的幾個(gè)方向，包括：國(guó)資國(guó)企改革(共3處提及。8并明確要制定實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案)，土地改革，財(cái)稅體制改革。尤其是國(guó)企改革2020年有望迎來(lái)制度紅利的春天繼續(xù)提示促改革(改制度)將成為2020年的關(guān)鍵詞金融體制改革等方面。

積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。前三季度，中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資一直保持在6%以上的增速，且有效性不斷增強(qiáng)，主要集中在加大天然氣保供，油氣勘探，5g商用開發(fā)運(yùn)用，煤炭資源清潔利用等方面?；旄陌聪驴爝M(jìn)鍵的同時(shí)，國(guó)資布局優(yōu)化調(diào)整也在加速推進(jìn)。與此同時(shí)，持續(xù)健體。截至2019年5月底，中央企業(yè)累計(jì)減少法人14023戶。混改按下快進(jìn)鍵的同時(shí)存量壓減比例達(dá)26.9%。國(guó)資布局優(yōu)化調(diào)整也在加速推進(jìn)。加快優(yōu)化升級(jí)國(guó)有企業(yè)更加聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)今年以來(lái)超額完成3年壓減20%的目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2020年要加快國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整。研究中心研究員周麗莎認(rèn)為，這意味著要管好國(guó)有資本的布局投向，推動(dòng)國(guó)有資本更多投入先進(jìn)制造業(yè)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。中國(guó)中絲集團(tuán)有限公司并入中國(guó)保利集團(tuán)有限公司同時(shí)。中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)有限公司與中國(guó)船舶重工集團(tuán)有限公司實(shí)施聯(lián)合重組以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。被視為加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整成立石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司今年中央企業(yè)之間以及與地方國(guó)企的戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合處在進(jìn)行時(shí)有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。此外，大力化解過(guò)剩產(chǎn)能，加快處置低效無(wú)效資產(chǎn)，通過(guò)兼并重組，關(guān)閉撤銷，掛牌轉(zhuǎn)讓，破產(chǎn)清算等方式盡快出清，使國(guó)有資本用于更需要的領(lǐng)域。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，明年煤電，鋼鐵，有色等多個(gè)領(lǐng)域國(guó)企戰(zhàn)略重組，整合并購(gòu)，換股，交叉持股等力度將加大。而中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司，石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司的成立只是一個(gè)開始，后續(xù)將涉及資產(chǎn)評(píng)估，劃轉(zhuǎn)重組等一系列事宜。未來(lái)資本市場(chǎng)將成為國(guó)企改革的重要平臺(tái)，能源，領(lǐng)域核心資產(chǎn)上市進(jìn)程有望進(jìn)一步加速。