2020年政策將延續(xù)寬松，穩(wěn)字當(dāng)頭，保持定力，并堅(jiān)持逆周期調(diào)節(jié)。本次會(huì)議通稿穩(wěn)字共出現(xiàn)29次(去年為22次)，并直接指出實(shí)現(xiàn)明年預(yù)期目標(biāo)，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，具體看，穩(wěn)的任務(wù)包括保穩(wěn)定，六穩(wěn)，宏觀政策要穩(wěn)，宏觀杠桿率穩(wěn)，穩(wěn)地價(jià)，穩(wěn)房價(jià)，穩(wěn)預(yù)期等。此外，12.6局會(huì)議提出要運(yùn)用好逆周期調(diào)節(jié)工具，本次會(huì)議提出必須科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，預(yù)示明年將堅(jiān)持逆周期調(diào)節(jié)，但會(huì)控制好力度。
去年推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展變?yōu)榈?(但是今年圍繞高質(zhì)量發(fā)展的篇幅長，涉及科技創(chuàng)新，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)制造業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等等)，保障民生就業(yè)則由去年第7提前至今年第3(凸顯穩(wěn)就業(yè)的重要性)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的順序由過去兩年的防風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)保，扶貧變?yōu)榉鲐殻h(huán)保，防風(fēng)險(xiǎn)。2020年重點(diǎn)工作有大調(diào)整4再疊加日前金融委和央行提出要平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。防風(fēng)險(xiǎn)去杠桿明顯弱化。其中：堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念今年居首會(huì)議部署明年有6項(xiàng)重點(diǎn)工作(去年是7項(xiàng))意味著明年防風(fēng)險(xiǎn)去杠桿會(huì)明顯弱化，監(jiān)管也應(yīng)會(huì)盡可能防范發(fā)生處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
今年以來一直提的是松緊適度)，預(yù)示明年貨幣政策將更注重相機(jī)抉擇，我們繼續(xù)提示明年大概率還會(huì)降準(zhǔn)降息，但幅度和次數(shù)有限，同時(shí)，降低社會(huì)成本，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，增加制造業(yè)中長期，更好緩解民營和中小企業(yè)難貴問題的要求。降準(zhǔn)降息仍然可期5也意味著貨幣政策要承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。貨幣政策的重點(diǎn)是疏通貨幣傳導(dǎo)機(jī)制和降成本。資金要更多流向小企業(yè)和制造業(yè)。會(huì)議指出穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度(近一次是在2015年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。

2019年，我國煤炭生產(chǎn)區(qū)及重點(diǎn)煤炭消費(fèi)區(qū)的煤炭運(yùn)輸需求得到了有效滿足，運(yùn)量進(jìn)一步增加。應(yīng)慧剛稱，今年晉陜蒙新四省區(qū)的鐵路預(yù)計(jì)發(fā)運(yùn)煤炭12.3億噸，同比增加6500萬噸，增長5.6%，東北地區(qū)煤炭鐵路到達(dá)預(yù)計(jì)2.2億噸，同比增長1%，西南地區(qū)煤炭鐵路到達(dá)預(yù)計(jì)8300萬噸，同比增長5.3%。與此同時(shí)，國鐵集團(tuán)大力發(fā)展協(xié)議制運(yùn)輸，穩(wěn)步煤炭中長期合同運(yùn)量。
2019年，在發(fā)展改革委的統(tǒng)一組織下，國鐵集團(tuán)與主要的煤炭，電力，冶金，化工等企業(yè)簽訂了煤炭中長期運(yùn)輸合同8.6億噸，同比增長24%。為確保合同履約，國鐵集團(tuán)專門制定下發(fā)了煤炭中長期合同鐵路運(yùn)輸管理辦法，從內(nèi)部職責(zé)分工，運(yùn)力銜接，運(yùn)輸組織，運(yùn)力保障，直達(dá)列車組織，監(jiān)督考核等方面作出了嚴(yán)格的規(guī)定，確保了中長期合同鐵路運(yùn)輸?shù)穆募s兌現(xiàn)。應(yīng)慧剛稱，今年前11個(gè)月合同兌現(xiàn)率達(dá)到97.6%。
我國鐵路貨運(yùn)量實(shí)現(xiàn)大幅度增長，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作出了積極的貢獻(xiàn)。但是，我國運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然十分突出，仍有大量本來應(yīng)該由鐵路承擔(dān)的長途煤炭運(yùn)輸還在依靠汽運(yùn)，推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然任重道遠(yuǎn)。應(yīng)慧剛表示，未來對(duì)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策支持力度將進(jìn)一步加大。2018年了公轉(zhuǎn)鐵相關(guān)政策。受此政策影響為保護(hù)環(huán)境和降低物料成本煤炭運(yùn)輸公轉(zhuǎn)鐵必將成為一個(gè)長期的發(fā)展局勢。鐵路運(yùn)輸煤炭需求提高。促進(jìn)煤炭運(yùn)輸公轉(zhuǎn)鐵。兩年來鐵路部門通過降低企業(yè)運(yùn)輸?shù)奈锪鞒杀镜却胧?/div>

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