劃藍(lán)圖變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)效，現(xiàn)就建立健全《綱要》實(shí)施機(jī)制提出以下意見(jiàn)。
五中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念，按照中央，的決策部署，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，大程度地激發(fā)全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性，為確保如期建成小康社會(huì)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。的和三中要堅(jiān)持總攬全局。四中協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在各級(jí)委（組）的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更好履行政府責(zé)任，政府效能，建立健全《綱要》實(shí)施機(jī)制，形成全體人民群策群力，共建共享的生動(dòng)局面。
正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，把該放的全部放給市場(chǎng)，把該管的切實(shí)管

開(kāi)展基差貿(mào)易已在煤焦貿(mào)易中漸成氣候。通過(guò)基差貿(mào)易使相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的期貨市場(chǎng)與普遍個(gè)性化的現(xiàn)貨市場(chǎng)能夠有效對(duì)接，真正實(shí)現(xiàn)期現(xiàn)結(jié)合，有效將現(xiàn)貨價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到期貨市場(chǎng)，在推動(dòng)焦煤焦炭市場(chǎng)化定價(jià)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)買賣雙方的互利共贏。從一口價(jià)到“期貨＋基差定價(jià)”的演變隨著近年來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，下游鋼鐵產(chǎn)品拉動(dòng)上游焦煤、焦炭需求高速增長(zhǎng)。近5年以來(lái)我國(guó)煉焦煤產(chǎn)量呈小幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，2020年煉焦精煤產(chǎn)量48510萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)1464萬(wàn)噸；進(jìn)口煉焦煤7466萬(wàn)噸，與去年基本持平。同時(shí)，焦炭產(chǎn)量維持歷史高位水平，達(dá)到47116萬(wàn)噸，推算煉焦精煤消費(fèi)總量達(dá)到61250萬(wàn)噸。記者發(fā)現(xiàn)，雖然焦煤焦炭的市場(chǎng)規(guī)模日益增長(zhǎng)，但仍因循舊制采用貿(mào)易雙方協(xié)商的一口價(jià)來(lái)定價(jià)。