核心結(jié)論：本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議延續(xù)12月6日局會(huì)議的主基調(diào)(可參見報(bào)告《2020年政策的變與不變逐句解讀12.6局會(huì)議》)，即：穩(wěn)增長(zhǎng)仍是硬要求，2020年政策將延續(xù)寬松，穩(wěn)字當(dāng)頭，保持定力，堅(jiān)持逆周期調(diào)節(jié)，松貨幣+寬財(cái)政+擴(kuò)基建+地產(chǎn)邊際松動(dòng)可期，地方政府積極性有望回升，會(huì)更加重視改革，科技創(chuàng)新和區(qū)域政策。具體看，以下號(hào)可特別關(guān)注。
確保建成小康社會(huì)和十三五規(guī)劃圓滿收官，并強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)建成小康社會(huì)和十三五規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)是明年全工作的重中之重，意味著2020年gdp比2010年翻番目標(biāo)仍要完成。我們預(yù)計(jì)，明年政府工作報(bào)告應(yīng)還會(huì)設(shè)定gdp目標(biāo)增速，而且很大可能會(huì)定在6%左右。
包括結(jié)構(gòu)性，體制性，周期性問題相互交織(去年沒有提體制性因素)等等。與此同時(shí)，12.6局會(huì)議提出增強(qiáng)必勝心，本次會(huì)議也再次強(qiáng)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變。2，穩(wěn)增長(zhǎng)和保目標(biāo)(gdp翻番)仍是硬要求，2020年gdp增速目標(biāo)可能定為6%左右。1會(huì)議提出2020年要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間(和去年一樣)。再次認(rèn)為經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。也更加強(qiáng)調(diào)要有心。會(huì)議繼續(xù)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。歸因上則延續(xù)了4月局會(huì)議的說法。

穩(wěn)增長(zhǎng)尚需寬財(cái)政，明年赤字率有望從2.8%升至3%，主抓手仍是擴(kuò)基建，平滑隱性債務(wù)和專項(xiàng)債，還會(huì)更加注重和貨幣政策的協(xié)同。積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效延續(xù)去年底以來的說法，新增更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，未提及專項(xiàng)債(去年是較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，預(yù)示明年專項(xiàng)債可能擴(kuò)容幅度有限)，會(huì)議還有3處提及基建。
穩(wěn)房?jī)r(jià)，穩(wěn)預(yù)期的要求(三穩(wěn)的說法早見于住建部2018年底召開的年度會(huì)議)，表明房地產(chǎn)調(diào)控總基調(diào)仍從緊，而且要確保房地產(chǎn)量?jī)r(jià)都要低波動(dòng)。同時(shí)，鑒于會(huì)議提出要落實(shí)因城施策(落實(shí)的說法屬首次)，而且刪掉了7月局會(huì)議提出的不把房地產(chǎn)作為短期經(jīng)濟(jì)的手段，維持我們此前判斷，地方政府大概率會(huì)增加主動(dòng)性，后續(xù)差異化。7結(jié)構(gòu)化的松動(dòng)可期。房地產(chǎn)總基調(diào)嚴(yán)中有松后續(xù)地產(chǎn)投資增速也將逐步回落。各地差異化的松動(dòng)可期。并新增了穩(wěn)地價(jià)會(huì)議繼續(xù)強(qiáng)調(diào)房住不炒但韌性仍強(qiáng)。
資本市場(chǎng)改革和土地改革。會(huì)議提出堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力(730局會(huì)議為堅(jiān)持推進(jìn)改革開放)，并把深化經(jīng)濟(jì)體制改革作為6大重點(diǎn)工作之一(去年為加快經(jīng)濟(jì)體制改革)，預(yù)示2020年改革的力度與深度有望加大。具體方向上，繼續(xù)提示關(guān)注本次會(huì)議明確提到的幾個(gè)方向，包括：國(guó)資國(guó)企改革(共3處提及。8并明確要制定實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案)，土地改革，財(cái)稅體制改革。尤其是國(guó)企改革2020年有望迎來制度紅利的春天繼續(xù)提示促改革(改制度)將成為2020年的關(guān)鍵詞金融體制改革等方面。