我國城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨新形勢城鎮(zhèn)化增速將趨于放緩。我國城鎮(zhèn)化在經(jīng)歷高速發(fā)展階段后，增速已趨于放緩。這與經(jīng)濟增速放緩是分不開的?！笆濉睍r期，我國經(jīng)濟增速明顯放緩，2016年至2019年經(jīng)濟年均增長6.6%，比“十二五”下降了1.3個百分點，城鎮(zhèn)就業(yè)人口，城鎮(zhèn)人口增長也在放緩，帶來城鎮(zhèn)化速度放緩?！笆奈濉睍r期，隨著經(jīng)濟增速進一步放緩，加之農(nóng)業(yè)可轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)量下降，城鎮(zhèn)化率年均增幅也會呈現(xiàn)放緩趨勢。
內(nèi)陸地區(qū)城鎮(zhèn)化進程加快?！笆濉睍r期，中西部內(nèi)陸地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展速度明顯高于東部沿海地區(qū)。基于人口流動的大數(shù)據(jù)觀察城市中心度，北京，上海，廣州，深圳處在序列，內(nèi)陸地區(qū)的成都也在序列，說明內(nèi)陸地區(qū)的大都市圈發(fā)展也明顯加快?！笆奈濉睍r期，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局，內(nèi)陸地區(qū)城鎮(zhèn)化進程會進一步加快，并成為推動我國城鎮(zhèn)化的主要力量。

實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動有特殊意義。推進“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的潛力在農(nóng)村，重點也在農(nóng)村。從看，鄉(xiāng)村建設(shè)無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，都需要大量資金。從消費看，農(nóng)民年人均可支配收入在“十四五”期間將突破2萬元，增加的收入中會有很大一部分用于改善生活消費?？梢姡r(nóng)村有廣大的市場，廣闊的空間，農(nóng)民從“不講究”轉(zhuǎn)向“不將就”，和消費持續(xù)提質(zhì)擴容，會釋放出巨大的內(nèi)需潛力。
盡管鄉(xiāng)村建設(shè)行動一詞進入中央文件是首次，但鄉(xiāng)村建設(shè)的實踐一直在持續(xù)。毋庸諱言，以往一些鄉(xiāng)村建設(shè)項目之所以失敗，很大程度上在于對鄉(xiāng)村價值及規(guī)律缺乏認識。一些地方把鄉(xiāng)村建設(shè)簡單理解為“錢多蓋房子，錢少刷房子，沒錢立牌子”，以為道路硬化，路燈亮化，農(nóng)民上樓就是全部內(nèi)容，對增加農(nóng)民收入，保護農(nóng)村生態(tài)，完善鄉(xiāng)村治理等慢的工作重視不夠。同時，還有個別地方為發(fā)展農(nóng)業(yè)而傷害農(nóng)民，為村居改造而影響農(nóng)民生計。

沒有物的建設(shè)，農(nóng)村必然落后。但是，如果沒有人的建設(shè)，農(nóng)村也得不到發(fā)展。鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要把握好軟硬件之間的平衡，既離不開基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)支撐，也要重視精神文明，生態(tài)文明和文明建設(shè)。為此，加快補齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，為城鄉(xiāng)居民提供基本均等化的公共服務(wù)，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本生活條件大體相當。把脫貧攻堅形成的整套有效辦法移植到鄉(xiāng)村振興中，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，人才，生態(tài)，文化，組織“五大振興”。
為了治理焚燒秸稈問題，各地紛紛“禁燒令”，但效果還不夠明顯。究其原因，主要是收割，運輸，回收利用秸稈的經(jīng)濟成本較高，農(nóng)民不愿意承擔，因此寧可廢棄或焚燒?？梢姡挥凶屴r(nóng)民看到“秸稈再利用”的有效方法和可觀收益，樹立正確環(huán)保意識，才能真正調(diào)動起農(nóng)民回收利用秸稈的積極性，從源頭上解決焚燒秸稈這一難題。
有關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，秸稈富含多種農(nóng)作物生長必需的元素，利用好了就能成為寶貴資源。對此，有的地方積極整合生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)民合作