耕時代，秸稈對農(nóng)民來說是寶貴的生產(chǎn)生活資源，也做到了物盡其用。近些年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，秸稈失去了用武之地，從資源逐漸變成了“垃圾”，付之一炬是一種便捷處理方式?？墒牵笠?guī)模集中焚燒秸稈很容易造成霧霾等問題。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動有特殊意義。推進“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的潛力在農(nóng)村，重點也在農(nóng)村。鄉(xiāng)村建設(shè)行動要加快補齊農(nóng)村短板，農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一體設(shè)計。糧食和秸稈都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果物的現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化一并推進，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一同發(fā)力。鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要把握好軟硬件之間的平衡，既離不開基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)支撐，也要重視精神文明，生態(tài)文明和文明建設(shè)。
自的十九屆五中全會提出實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動以來，鄉(xiāng)村建設(shè)成為社會關(guān)注的熱點，相關(guān)新聞接連不斷。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人近日表示，“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要干好三件大事，鄉(xiāng)村建設(shè)行動是其中之日前，衛(wèi)健委負責人明確，允許醫(yī)學專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊。筆者認為，鄉(xiāng)村建設(shè)行動要加快補齊農(nóng)村短板，農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一體設(shè)計，物的現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化一并推進，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一同發(fā)力。

和保修金，導致實踐中雙方同時約定質(zhì)保金和保修金，可能增加承包人的資金壓力，即前述亂象四涉及的情形。值得注意的是，2016年《建設(shè)工程金管理辦法》生效，2005年《建設(shè)工程金管理暫行辦法》相應(yīng)廢止。2016年新規(guī)定中將金(保修金)表達改成了金，即刪除了保修金一詞。這一刪改表明：住建部和財政部特意強調(diào)金系缺陷責任期項下概念。此外以使易生混淆的保修金概念淡出公眾視野。筆者發(fā)現(xiàn)：一方面，在缺陷責任期引入我國前，1999版《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》使用的是保修金一詞，將質(zhì)量保修金的支付方法作為質(zhì)量保修書的主要內(nèi)容之在該文本中，保修金系保修期項下概念。另一方面，自2005年缺陷責任期引入我國后，2013版和2017版《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》便不再使用保修金一詞，將金與缺陷責任期相掛鉤。上述變化也能與住建