違規(guī)項目的歷史遺留問題，有效遏制新增產能，營造公平競爭的市場環(huán)境，有序引導資源要素合理流動配置。
生產法，產品質量法等四部法律和《產業(yè)結構調整指導目錄》）給水泥新建和存量項目予以約束。水泥行業(yè)依據節(jié)約能源法，環(huán)境保，生產法，產品質量法制定了強制性標準，性標準和行業(yè)標準，如gb16780《水泥單位產品能源消耗限額》，gb4915《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》，jc∕t2301《水泥企業(yè)生產管理規(guī)范》，gb175《通用硅酸鹽水泥》。環(huán)境保目前四法一政策（節(jié)約能源法gb30760《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術規(guī)范》以及十五類特種水泥相關性標準。
禁止新建擴建和需要督促改造的。水泥行業(yè)限制類包括：2000噸/日（不含）以下新型干法水泥熟料生產線（特種水泥生產線除外），60萬噸/年（不含）以下水泥粉磨站。淘汰類是不符合有關法律法規(guī)規(guī)定，不具備生產條件，嚴重浪費資源，污染環(huán)境，需要淘汰的。水泥行業(yè)淘汰類包括：干法中空窯（生產鋁酸鹽水泥等特種水泥除外），水泥機立窯，立波爾窯，濕法窯。發(fā)展改革委