和管理水平根據(jù)“十三五”期間產(chǎn)能置換執(zhí)行情況加大跨省置換的減量比例到減輕跨省置換給建設(shè)項目所在地帶來的新增產(chǎn)能壓力。
建立市場化去產(chǎn)能機制，設(shè)立結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新試點目前行業(yè)效益穩(wěn)增長主要是得益于產(chǎn)業(yè)政策紅利，大企業(yè)市場主導(dǎo)和協(xié)會的協(xié)調(diào)服務(wù)作用。因此，利用現(xiàn)階段市場需求穩(wěn)定，企業(yè)效益尚好的時機，發(fā)揮市場主體作用，建立市場化去產(chǎn)能機制，設(shè)立結(jié)構(gòu)調(diào)整專項創(chuàng)新試點是當務(wù)之急。下一步還將加快水泥粉磨站企業(yè)市場整合，加大淘汰落后力度。
實行輪流停產(chǎn)減排。工部《建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動計劃（2021-2023年）》（工廳原〔2020〕39號）將推動水泥行業(yè)重點形成數(shù)字規(guī)劃設(shè)計，智能工廠建設(shè)，自動采選配礦，窯爐優(yōu)化控制，磨機一鍵啟停，設(shè)備診斷運維，生產(chǎn)遠程監(jiān)控，智能質(zhì)量控

的主體作用，支持高校，科研院所，行業(yè)組織等機構(gòu)積極參與，在技術(shù)交流，人才培訓，息溝通，國際合作等方面發(fā)揮積極作用。發(fā)揮行業(yè)中介組織作用，加強行業(yè)自律，強化企業(yè)社會責任，促進公平競爭，優(yōu)勝劣汰。加強宣傳引導(dǎo)，提高社會公眾積極性和參與度。并將本地區(qū)建材工業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整各地工業(yè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)實際凝心聚力推進規(guī)劃實施。
7月6日，住房和城鄉(xiāng)發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)?！兑?guī)劃綱要》明確了“十三五”時期推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的總體要求和主要目標，從13個方面提出了五年規(guī)劃的重點任務(wù)和重大舉措，內(nèi)涵豐富，精心謀劃，行穩(wěn)致遠，為未來五年住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)做出安排部署。
實現(xiàn)個百年目標的收官規(guī)劃，也是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)下的五年規(guī)劃。相比“十二五”專項規(guī)劃而言，“十三五”《規(guī)劃綱要》