賴傳統(tǒng)化石能源，能源結(jié)構(gòu)高碳化特征明顯。我國(guó)鋼鐵工業(yè)一次能源以煤炭為主；我國(guó)以廢鋼為主原料的顯著節(jié)省能耗的電爐煉鋼比率較低。三是技術(shù)創(chuàng)新力不足，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)綠色低碳升級(jí)的多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)尚不成熟。四是產(chǎn)業(yè)集中度低導(dǎo)致能源損失嚴(yán)重。2010年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量前10家鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度（CR10）為48.6%“必須考慮加快鋼鐵企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，自身的‘低碳競(jìng)爭(zhēng)力’?！睂?duì)此，曹志強(qiáng)提出以下4點(diǎn)建議，以促進(jìn)鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展。一是切實(shí)增強(qiáng)綠色低碳發(fā)展意識(shí)。建議加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》學(xué)習(xí)宣貫，切實(shí)增強(qiáng)綠色低碳發(fā)展意識(shí)，并根據(jù)本地實(shí)際情況研究制定具體措施，確保政策措施落到實(shí)處。二是可制定出臺(tái)包括專項(xiàng)資金、綠色金融、稅費(fèi)減免在內(nèi)的政策措施，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)加大低碳技

式，規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資托基金（REITs）試點(diǎn)，盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)。根據(jù)全國(guó)PPP項(xiàng)目息監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)，截至目前，各地已錄入全國(guó)PPP項(xiàng)目息監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目7512個(gè)。從民營(yíng)企業(yè)參與情況來(lái)看，已簽約項(xiàng)目中，民營(yíng)企業(yè)單獨(dú)中標(biāo)項(xiàng)目846個(gè)，聯(lián)合體中民營(yíng)企業(yè)控股項(xiàng)目880個(gè)。汪惠青則表示，通過(guò)政策“組合拳”，進(jìn)一步放開民間投資領(lǐng)域，能夠使投資主體和融資方式更為多元化，充分發(fā)揮市場(chǎng)這只無(wú)形之手的調(diào)節(jié)作用，在激發(fā)民間投資活力的同時(shí)，有效降低地方政府的債務(wù)壓力和風(fēng)險(xiǎn)。PPP作為政府與社會(huì)資本深入合作的特有模式，具有平衡各投資方的風(fēng)險(xiǎn)和收益的優(yōu)勢(shì)，在吸引優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源參與“兩重一新”領(lǐng)域建設(shè)方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。唐川表示，民間投資的合理釋放對(duì)于“十四五”時(shí)期而