增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措，對沖部分政策調(diào)整帶來的影響。對于今年減稅降費(fèi)政策的考慮，財政部部長劉昆在3月5日的“部長通道”采訪活動中作出詳解。首先是制度性的減稅降費(fèi)政策將繼續(xù)實(shí)施。劉昆表示：“近年來出臺的深化增值稅改革、個人所得稅專項附加扣除等制度性減稅降費(fèi)政策，今年將繼續(xù)執(zhí)行，政策疊加效應(yīng)將持續(xù)釋放，企業(yè)和個人減負(fù)會越來越明顯。”其次，階段性減稅降費(fèi)政策適時退出。劉昆表示，對2020年出臺的階段性稅費(fèi)政策，在研究論證基礎(chǔ)上，部分適當(dāng)延長執(zhí)行期限，部分到期后停止執(zhí)行，不搞“急剎車”。此外，小企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠突出強(qiáng)化。與此同時，堅決制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的“三亂行為”。“各級財政部門將算大賬、算長遠(yuǎn)賬，克服眼前收支壓力，堅決把該減的稅減到位，把該降的費(fèi)降到

制定科學(xué)合理的技術(shù)路線，確保實(shí)施方案建設(shè)內(nèi)容能夠落地生效。深入開展調(diào)研各地要認(rèn)真開展實(shí)地走訪調(diào)研，深入基層摸清情況，秸稈綜合利用數(shù)據(jù)翔實(shí)，目標(biāo)制定符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦實(shí)際，任務(wù)分解明確。要抓好重大問題研究，基本思路確定，專家論證等環(huán)節(jié)。各地要強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)強(qiáng)化技術(shù)支撐秸稈綜合利用工作技術(shù)性強(qiáng)確保實(shí)施方案具有可操作性。
擴(kuò)大公眾參與度，充分發(fā)揮咨詢研究機(jī)構(gòu)，專家學(xué)者，社會聽證在實(shí)施方案編制決策過程中的作用，建立有征詢，有論證，有監(jiān)督，有評價的決策程序，確保實(shí)施方案取得預(yù)期成效。秸稈綜合利用重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域“十三五”期間，圍繞秸稈肥料化，飼料化，能源化，基料化，原料化和收儲運(yùn)體系建設(shè)等領(lǐng)域，大力秸稈用量大，技術(shù)成熟和附加值高的綜合利用技術(shù)。廣泛聽取意見各地要充分發(fā)揚(yáng)因地制宜地實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)工程。廣泛聽取群眾意見。實(shí)施方案編制部門應(yīng)當(dāng)將方案草案對外公開并征詢社會意見推動秸稈綜合利用試點(diǎn)示范。