實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)有特殊意義。推進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的潛力在農(nóng)村，重點(diǎn)也在農(nóng)村。從看，鄉(xiāng)村建設(shè)無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，都需要大量資金。從消費(fèi)看，農(nóng)民年人均可支配收入在“十四五”期間將突破2萬元，增加的收入中會(huì)有很大一部分用于改善生活消費(fèi)?？梢?，農(nóng)村有廣大的市場(chǎng)，廣闊的空間，農(nóng)民從“不講究”轉(zhuǎn)向“不將就”，和消費(fèi)持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容，會(huì)釋放出巨大的內(nèi)需潛力。
盡管鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)一詞進(jìn)入中央文件是首次，但鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐一直在持續(xù)。毋庸諱言，以往一些鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目之所以失敗，很大程度上在于對(duì)鄉(xiāng)村價(jià)值及規(guī)律缺乏認(rèn)識(shí)。一些地方把鄉(xiāng)村建設(shè)簡(jiǎn)單理解為“錢多蓋房子，錢少刷房子，沒錢立牌子”，以為道路硬化，路燈亮化，農(nóng)民上樓就是全部?jī)?nèi)容，對(duì)增加農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)，完善鄉(xiāng)村治理等慢的工作重視不夠。同時(shí)，還有個(gè)別地方為發(fā)展農(nóng)業(yè)而傷害農(nóng)民，為村居改造而影響農(nóng)民生計(jì)。

作，帶動(dòng)更多人脫貧致富。2017年，恒大集團(tuán)無償投入資金幫扶田壩鎮(zhèn)建設(shè)518棟蔬菜大棚基地，并引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貴州省恒盛康農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)大棚基地，以龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶+基地的運(yùn)營(yíng)模式建立經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制，把各方捆綁在一起，形成利益共同體。據(jù)了解企業(yè)通過示范帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，有效促進(jìn)了農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。
不僅能得到產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的收益分紅，還能被優(yōu)先分配到基地務(wù)工，務(wù)工工資比分紅的收益還要多，這些收益既增加了貧困群眾的收入來源，促使他們?cè)鍪?，也提高了他們積極性和主動(dòng)性，從要我脫貧向我要脫貧轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)了讓百姓心里有底了，腳下有路了。再有一個(gè)月西紅柿就采收完了，采收完了以后又緊接著種萵筍?；毓芾碡?fù)責(zé)人李平介紹，這一季種了370個(gè)棚左右的西紅柿，目前已售

部門和招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)單位相應(yīng)的管理和服務(wù)職責(zé)。明確了工程總承包方式的適用范圍。辦法要求建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目情況和自身管理能力等，合理選擇工程建設(shè)組織實(shí)施方式，在是否采用工程總承包的問題上，不搞一刀切。明確了管理部門職責(zé)。辦法明確對(duì)于政府項(xiàng)目或國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目，明確優(yōu)先采用工程總承包方式的，應(yīng)該是建設(shè)內(nèi)容明確，技術(shù)方案成熟，能夠以工程項(xiàng)目清單描述發(fā)包部分要求的項(xiàng)目。對(duì)于社會(huì)項(xiàng)目，是鼓勵(lì)采用工程總承包方式。對(duì)于裝配式建筑，要求原則上采用工程總承包方式。
明確了工程總承包項(xiàng)目發(fā)包條件。辦法要求工程總承包項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)包前完成項(xiàng)目審批，核準(zhǔn)或者備案程序，并且對(duì)企業(yè)項(xiàng)目和政府項(xiàng)目進(jìn)行了區(qū)別對(duì)待。尤其是政府項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審批完成后才能進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包，特殊項(xiàng)目也應(yīng)當(dāng)在完成決策審批后才能進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。