城鎮(zhèn)化發(fā)展由速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的要求日益迫切。
增強城市宜居性，改革完善城市規(guī)劃，提高城市管理水平”總基調(diào)，把城市工作放在和工作全局中來定位，把城市工作作為推進“四個”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，“五大發(fā)展理念”的重要抓手和載體，明確城市發(fā)展帶動整個經(jīng)濟社會發(fā)展，城市建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了一個起點低，速度快的發(fā)展歷程。推進農(nóng)民工市民化《規(guī)劃綱要》緊緊圍繞推進城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)謀篇布局《規(guī)劃綱要》按照中央城市工作會議確定的：“順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律我國常住人口城鎮(zhèn)化率由1978年的17.9%提高到2015年的56.1%?！笆濉睍r期。
這將帶來城市基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施和住宅建設(shè)等方面巨大的需求，我國新型城鎮(zhèn)化和城市

平。引進消化吸收適合中國國情的國外先進裝備和技術(shù)，秸稈產(chǎn)業(yè)化水平和空間。盡快形成與秸稈綜合利用技術(shù)相銜接，與農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展相適宜，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)裝備相配套的技術(shù)體系，規(guī)范生產(chǎn)和應(yīng)用。
秸稈商品有機肥實施，重點支持建設(shè)連續(xù)式熱解炭化爐，翻拋機，堆腐車間等設(shè)備設(shè)施，加大秸稈炭基肥和商品有機肥施用力度，推動化肥使用減量化，耕地地力。秸稈種養(yǎng)結(jié)合示范工程在秸稈資源豐富和牛羊養(yǎng)殖量較大的糧食主產(chǎn)區(qū)，扶持秸稈青（黃）貯，壓塊顆料，蒸汽噴爆等飼料專業(yè)化生產(chǎn)示范建設(shè)，重點支持建設(shè)秸稈青貯氨化池，購置秸稈處理機械和飼料加工設(shè)備，增強秸稈飼用處理能力。秸稈炭化還田改土秸稈土壤改良示范工程以耕地質(zhì)量為發(fā)展目標(biāo)保障畜牧養(yǎng)殖的飼料供給。
炭氣油多聯(lián)產(chǎn)，集中供氣工程，配套秸稈預(yù)處理設(shè)備，固化成型設(shè)備，生物質(zhì)節(jié)能爐具等相關(guān)設(shè)備，推動城鄉(xiāng)節(jié)能減排和環(huán)境改善。