建筑工程企業(yè)資質(zhì)改革 重塑建筑行業(yè)發(fā)展新格局?
日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱“征求意見稿”)，按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)，拉開了新一輪資質(zhì)改革的大幕。
  資質(zhì)是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“通行證”。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的高低，是企業(yè)實(shí)力的重要體現(xiàn)。因此，資質(zhì)改革關(guān)乎行業(yè)發(fā)展全局。征求意見稿的發(fā)布，預(yù)示著行業(yè)發(fā)展格局將產(chǎn)生新的變化。此時(shí)，涉及企業(yè)切身利益的一系列問題均有待重新認(rèn)識(shí)和評(píng)估。
1、資質(zhì)改革有利于“大建筑業(yè)”發(fā)展
  此次資質(zhì)改革的內(nèi)容，業(yè)內(nèi)人士給出了積極的評(píng)價(jià)。
  江蘇省建筑工程管理局原副**汪士和認(rèn)為，征求意見稿是切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院“放管服”改革部署的大動(dòng)作，不僅大幅壓減了企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)，而且大大拓寬了企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍?，F(xiàn)行《建筑法》已不適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展需求，不僅限制了建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，而且規(guī)定總承包企業(yè)承接的項(xiàng)目，需要分包的必須分包給有專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)施工，導(dǎo)致?lián)碛袑I(yè)資質(zhì)的企業(yè)越來越多，但仍不能滿足社會(huì)發(fā)展需求。通過大刀闊斧的改革，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)落地后，建筑業(yè)活動(dòng)受限、專業(yè)分工過細(xì)的局面將得到改善，有利于“大建筑業(yè)”的形成和發(fā)展。
  中國(guó)建筑西北設(shè)計(jì)研究院有限公司**副書記、總經(jīng)理王軍稱，此次資質(zhì)改革思路以“能減則減、能并則并”為原則，總體強(qiáng)化了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在“有形的手”和“無形的手”之間進(jìn)行一次新的權(quán)重分配。對(duì)建筑業(yè)來說，未來，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件將更為寬松，這也對(duì)工程建設(shè)的事中事后監(jiān)管和企業(yè)自律提出了更高要求。
2、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)面臨新格局
  此次受關(guān)注的舉措之一，是將施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，明確“取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請(qǐng)或持有其他施工資質(zhì)”。對(duì)此，汪士和表示，這對(duì)擁有特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)的影響積極且深遠(yuǎn)。
  在汪士和看來，綜合資質(zhì)的出現(xiàn)，為建筑業(yè)橫向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通、航空和鐵路等各建設(shè)領(lǐng)域，終形成“大建筑業(yè)”提供了機(jī)會(huì)。多年來，由于行政管理和投資等諸多因素的限制，客觀上造成了各領(lǐng)域的“壟斷”。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，將打破行業(yè)間的界限，掃除企業(yè)承接相關(guān)工程時(shí)在資質(zhì)方面的障礙，有實(shí)力的企業(yè)便可以根據(jù)自身能力和市場(chǎng)需求增加業(yè)務(wù)板塊。這給建筑業(yè)發(fā)展格局帶來了新變化。
  另外，此次改革將施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)，其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。汪士和認(rèn)為，這為中小企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇：
  一是目前擁有三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)發(fā)展空間變大，將有機(jī)會(huì)與擁有二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，承攬更多工程項(xiàng)目;
  二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，企業(yè)之間的兼并重組或?qū)⒓觿?
  三是擁有二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)不滿足于現(xiàn)狀，會(huì)通過技術(shù)實(shí)力、改革創(chuàng)新，向更高等級(jí)邁進(jìn)?？梢哉f，這項(xiàng)改革將倒逼中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
  王軍補(bǔ)充稱，行業(yè)企業(yè)在改革中尋求發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注意到將要面臨的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，不同行業(yè)之間技術(shù)、管理要求差異很大，企業(yè)在跨行業(yè)承攬業(yè)務(wù)前，必須考慮到經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，是否能在新的競(jìng)爭(zhēng)格局中站穩(wěn)腳根，將是檢驗(yàn)企業(yè)真正實(shí)力的“試金石”。
3、征求意見階段博弈激烈
  總體而言，此次資質(zhì)調(diào)整對(duì)建筑業(yè)來說是重大利好，落地實(shí)施后將會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來巨大而深遠(yuǎn)的影響。目前，改革具體內(nèi)容正處于征求意見階段，各方仍在博弈之中，業(yè)內(nèi)同仁應(yīng)當(dāng)積極行動(dòng)、貢獻(xiàn)智慧，進(jìn)一步完善改革方案，推動(dòng)建筑業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展道路。
  

注冊(cè)建造師關(guān)系

在建筑行業(yè)，建筑資質(zhì)是企業(yè)的必備的之一，是企業(yè)實(shí)力的證明，而資質(zhì)的過程并不容易，建造師與建筑資質(zhì)具有很大的關(guān)系，是申請(qǐng)資質(zhì)不可或缺的條件之一。

  一、建造師對(duì)資質(zhì)有何作用?

  建造師是指從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并在執(zhí)業(yè)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。建造師分為兩個(gè)級(jí)別，分別為一級(jí)注冊(cè)建造師、二級(jí)注冊(cè)建造師，建造師的職業(yè)資格需要通過考試取得，二級(jí)建造師的考試時(shí)間為5月份，一級(jí)建造師的考試時(shí)間為10月份，取得職業(yè)資格才能注冊(cè)受聘，開展相應(yīng)的工程業(yè)務(wù)。

  在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于建造師有一定的要求，包括專業(yè)和數(shù)量要求，例如城市道路照明三級(jí)資質(zhì)，要求市政公用工程、機(jī)電工程專業(yè)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于2人。而一級(jí)資質(zhì)要求一級(jí)注冊(cè)建造師不少于2人。而企業(yè)技負(fù)責(zé)人除了工作年限要求外，一般要求具備中級(jí)以上職稱或者注冊(cè)建造師資格。

       二、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)中建造師要求

  申請(qǐng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)也要符合相應(yīng)的要求，其中專業(yè)技術(shù)人員需要符合“專業(yè)技術(shù)人員配備表”要求，專業(yè)技術(shù)人員配備表中有對(duì)建造師的要求，建筑企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)前需要了解相關(guān)內(nèi)容。

  建造師電子化改革

  目前一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行電子化申報(bào)和審批，取得一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格或取得一級(jí)建造師注冊(cè)的人員及其聘用企業(yè)在注冊(cè)業(yè)務(wù)前，須在新系統(tǒng)中完成實(shí)名認(rèn)證。實(shí)名認(rèn)證可選擇現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名認(rèn)證，也可選擇新系統(tǒng)網(wǎng)上認(rèn)證。

  取得一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格的人員應(yīng)通過新系統(tǒng)提出注冊(cè)申請(qǐng)，其聘用企業(yè)確認(rèn)后，通過新系統(tǒng)上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。一級(jí)建造師的變更執(zhí)業(yè)單位、注銷手續(xù)也要通過系統(tǒng)進(jìn)行。

  除了一級(jí)建造師，二級(jí)注冊(cè)建造師的電子化改革也在逐步推進(jìn)，建筑企業(yè)在資質(zhì)前需要按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)備齊相關(guān)的人員。

 

資質(zhì)升級(jí)對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)有哪些要求？
建筑公司因?yàn)橹挥胁粩嗟纳?jí)資質(zhì)，才可以接到更多、更大的工程業(yè)務(wù)，但是很多企業(yè)在升級(jí)資質(zhì)中，都會(huì)遇到許多這樣那樣的問題，其中典型的就是升級(jí)資質(zhì)過程中對(duì)于企業(yè)業(yè)績(jī)的要求。
申報(bào)建筑資質(zhì)升級(jí)的業(yè)績(jī)要求
  1.業(yè)績(jī)資料完整
  很多建筑公司實(shí)際是有許多工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)的，但是他們沒有關(guān)注過資質(zhì)升級(jí)，沒有完成業(yè)績(jī)材料的整理，因此在需要業(yè)績(jī)證明時(shí)總是會(huì)缺少一些資料，從而無法讓這些業(yè)績(jī)達(dá)到要求。
  2.證明材料充分
  在申報(bào)資質(zhì)升級(jí)時(shí)，公司的人員配置和資產(chǎn)可以十分明了的證明，但業(yè)績(jī)卻有所不同。資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)時(shí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)企業(yè)績(jī)效評(píng)估，這是非常嚴(yán)格的過程，每一項(xiàng)業(yè)績(jī)都必須證明才算生效。
  3.相關(guān)報(bào)告齊全
  建筑工程項(xiàng)目完成后，必須注意相關(guān)的中標(biāo)通知書，項(xiàng)目合同，項(xiàng)目帳單，圖紙和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，這些都必須要齊全。建筑公司應(yīng)該妥善保管各種報(bào)告，在申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)時(shí)這些都是十分重要的。
  4.業(yè)績(jī)及時(shí)備案
  建筑企業(yè)除了要妥善保存建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)材料，而且還應(yīng)及時(shí)做業(yè)績(jī)備案。工程項(xiàng)目完成后，企業(yè)必須向建設(shè)部門及時(shí)報(bào)告，做好備案，這個(gè)業(yè)績(jī)才算真正有效了。
  特別提示
  1、企業(yè)需要做好平時(shí)的業(yè)績(jī)材料整理和維護(hù)。
  2、企業(yè)完成的工程業(yè)績(jī)要及時(shí)上報(bào)和備案。