水利投入持續(xù)增加，重點工程建設(shè)取得重大進展，水利基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善，水利管理不斷加強，完成了五年規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，是新中國成立以來歷次五年計劃、規(guī)劃中水利投資規(guī)模 、規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn) 、人民群眾直接受益多的時期，有力地保障和促進了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，也為今后的發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)?！笆濉睍r期是我國建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。新形勢下，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善對水提出了新的要求，發(fā)展和水資源的矛盾更加突出，水對經(jīng)濟、生態(tài)、的影響更加突出，成為制約可持續(xù)發(fā)展的重要因素。特別是2010年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多數(shù)省區(qū)市遭受洪澇災(zāi)害、部分地方突發(fā)嚴(yán)重山洪泥石流。
充分反映了上述問題的嚴(yán)重性，加快水利改革發(fā)展刻不容緩。2011年1月，、以中發(fā)[2011]1號文件印發(fā)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，科學(xué)闡述了水利發(fā)展的階段性特征和戰(zhàn)略地位，明確提出了水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要原則，部署了今后10年水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策舉措。7月，中央召開了水利工作會議，對貫徹落實2011年中央1號文件進行了部署，動員全黨全社會力量，推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！笆濉睍r期，要針對水利發(fā)展中的突出問題和重點薄弱環(huán)節(jié)，緊密圍繞建設(shè)小康社會和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求，把水利作為 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)。

對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究力度不夠，與實際檢測要求存在差距，測試的準(zhǔn)確度和檢測效率都不高，若測試儀器達不到標(biāo)準(zhǔn)要求，標(biāo)準(zhǔn)則形同虛設(shè)；同時，測試儀器的精度不同，測試結(jié)果將沒有可比性。靳向煜表示，統(tǒng)籌建立完善的 標(biāo)準(zhǔn)體系，以系統(tǒng)與科學(xué)的方式修訂制度，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化適用條件，細化測試標(biāo)注的適用范圍，區(qū)分對于不同類別土工合成材料的測試指標(biāo)可能會有不同的操作流程和實驗結(jié)果，讓各類土工合成材料都有明確的標(biāo)準(zhǔn)參照，才能使土工合成材料不斷發(fā)展。中國迅速發(fā)展的經(jīng)濟需要新的、可靠的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品。越來越多的民營企業(yè)參與國內(nèi)重大基建、民生工程，這就使得下游用戶更加注重產(chǎn)品的質(zhì)量與性能，將產(chǎn)品的檢測與認(rèn)證當(dāng)做是評判某一企業(yè)或是產(chǎn)品好壞的基本依據(jù)已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共識。
河北省水利工程質(zhì)量檢測中心負(fù)責(zé)人沈立森表示，作為施工單位和生產(chǎn)廠家之間的第三方，檢測機構(gòu)出具的檢測證明是二者合同關(guān)系延續(xù)的根本保障：生產(chǎn)廠家提供檢測樣品和產(chǎn)品合格證，設(shè)計施工單位提供檢測指標(biāo)，檢測方不參與生產(chǎn)設(shè)計，只是依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行抽樣調(diào)查。滿足指標(biāo)要求，既可批量生產(chǎn)，如若不滿足，則須生產(chǎn)廠家和施工單位重新準(zhǔn)備送審材料。沈立森指出，施工單位拿樣品來做檢測的情況逐月遞增，這既是對工程負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，也是對土工合成材料生產(chǎn)廠家的考核。生產(chǎn)方只有拿得出“檢測合格證”。施工隊才能“用著放心”。交通產(chǎn)品認(rèn)證中心的高級項目經(jīng)理胡曉琴表示，產(chǎn)品認(rèn)證是確保產(chǎn)品合格的另一層“保護膜”。不同于產(chǎn)品檢測，產(chǎn)品認(rèn)證是在產(chǎn)品檢驗合格的基礎(chǔ)上。