據(jù)統(tǒng)計，在牡丹江綏芬河工程預(yù)算全過程中，投資決策對造價管理的影響程度 ，項目決策正確與否，關(guān)系到牡丹江綏芬河工程預(yù)算的高低及投資效果的好壞，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗。尤其公路建設(shè)項目，由于建設(shè)周期長，規(guī)模大，人財物消耗大，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。由于我國體制和認(rèn)識上的原因，長期以來項目法人往往忽視策劃和決策階段的造價控制工作，缺乏科學(xué)論證，可行性研究不真實，實際上把可行性研究變成了可批性研究。而把造價控制的關(guān)鍵點放在項目建設(shè)的后期階段上，因此許多項目就出現(xiàn)了投資超限、資金缺口大的現(xiàn)象。對于公路項目，建議做好投資估算的編制與審查，以這些矛盾和弊端，經(jīng)審查批準(zhǔn)后的投資估算作為后續(xù)各階段的總控制依據(jù)，作為建設(shè)項目總投資的計劃控制額。因此，要將項目決策權(quán)與項目實施者進(jìn)行分離，上交上級主管部門，要引入專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)完成工程可行性研究的編制，由后階段設(shè)計階段編制的概算按合理比例對比來論證其編制估算的正確性，過程中若發(fā)現(xiàn)估算階段存在的不足應(yīng)及時糾偏。設(shè)計工作在擬建項目決策確定后就成了工程建設(shè)和控制牡丹江綏芬河工程預(yù)算的關(guān)鍵。有資料顯示：雖然設(shè)計費只占工程費用的1％左右，但它對牡丹江綏芬河工程預(yù)算的影響程度，在決策正確的條件下可達(dá)75％以上。因此，對牡丹江綏芬河工程預(yù)算控制，在設(shè)計階段尤為重要。具體應(yīng)做好如下的控制工作：牡丹江綏芬河工程預(yù)算工程設(shè)計階段的招標(biāo)工作應(yīng)加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)下，招投標(biāo)制度作為一種重要采購及競爭手段。牡丹江綏芬河工程預(yù)算工程設(shè)計采用招投標(biāo)制將會促使設(shè)計人員提高設(shè)計水平、增強(qiáng)風(fēng)險意識和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)，從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計的目的。