2019年一季度，全國生鐵、粗鋼、鋼材生產(chǎn)同比增長10%左右，由于進(jìn)口鐵礦石等原燃材料價格大幅上漲，鋼鐵行業(yè)效益明顯下降?！皵U(kuò)張的風(fēng)險仍然存在，值得全行業(yè)高度警惕。一季度，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長30.6%，產(chǎn)能擴(kuò)張的沖動、‘地條鋼’想死灰復(fù)燃、部分企業(yè)上電爐的意愿很強(qiáng)，如果再出現(xiàn)新一輪產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，不僅會影響到鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，甚至?xí)绊? 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程?！痹谇安痪谜匍_的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2019年 次息發(fā)布會上，相關(guān)負(fù)責(zé)人如是指出。

防止已退出產(chǎn)能死灰復(fù)燃的，還有煤炭產(chǎn)業(yè)。《2019年煤炭化解過剩產(chǎn)能工作要點》顯示，2019開展鞏固化解煤炭過剩產(chǎn)能成果專項督查抽查，將對2016~2018年去產(chǎn)能煤礦實施“回頭看”，確保財政和審計檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題整改到位。

制造業(yè)方面，5月制造業(yè)投資小幅回升0.2個百分點至2.7%。從結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)中農(nóng)副食品加工、有色和金屬制品、運(yùn)輸設(shè)備以及汽車等行業(yè)投資回落是比較明顯的，但是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資較快增長，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長10.2%和15.6%，增速分別快于全部投資4.6和10.0個百分點，說明制造業(yè)投資結(jié)構(gòu)在進(jìn)一步優(yōu)化。但是，新舊動能的轉(zhuǎn)換確實需要一個過程，目前傳統(tǒng)制造業(yè)依然是經(jīng)濟(jì)的主要支柱。6月制造業(yè)PMI跌破榮枯線，新出口訂單大幅回落，外需壓力正逐步傳導(dǎo)至就業(yè)。應(yīng)該客觀的看到，外需下滑對小企業(yè)沖擊嚴(yán)重是當(dāng)前亟需解決的問題。

    當(dāng)前，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素有所增加，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)還需鞏固。對于下半年，宏觀政策需要加大逆周期調(diào)節(jié)力度，財政政策要在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)中發(fā)揮更大的作用。客觀來看，由于4、5月份部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)波動，目前市場普遍認(rèn)為，二季度的經(jīng)濟(jì)增速可能適度放緩。