方案提出了五個總體目標(biāo)、六個具體目標(biāo)、十五個重點任務(wù)和五項保障措施。五個總體目標(biāo)，一是全力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性；二是堅定不移實施“兩化”改造；三是推進分類開采、分質(zhì)加工、分級利用；四是差異化發(fā)展新型煤化工；五是全力推進煤礦生態(tài)環(huán)境建設(shè)。  十五個重點任務(wù)，一是實施煤礦智能機械化改造；二是推進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放；三是加快實施“三利用”工程；四是加強煤炭生產(chǎn)；五是加強電煤保障供應(yīng)；六是深入推進煤礦企業(yè)兼并重組；七是堅決淘汰落后產(chǎn)能；八是妥。  六個具體目標(biāo)，一是煤礦智能機械化水平明顯；二是大中型煤礦建設(shè)啟動；三是釋放煤礦產(chǎn)能成效明顯；四是資源綜合利用水平顯著；五是煤礦綠色礦山建設(shè)成效明顯；六是生產(chǎn)保障能力不斷增強。
五項保障措施，一是強化組織保障；二是強化支持；三是強化資金支持；四是強化招商保障；五是強化調(diào)度和考核。  六盤水市地處 14個大型煤炭基地之一的云貴基地核心區(qū)，是西南煉焦煤生產(chǎn)加工基地。經(jīng)過50多年的發(fā)展，具有較強的煤炭工業(yè)基礎(chǔ)，煤炭工業(yè)質(zhì)量與效益處于全省前列。煤炭工業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位，煤炭工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的“半壁江山”，稅收占25%以上，是全市的支柱產(chǎn)業(yè)。  在當(dāng)前和今后一個時期，全市經(jīng)濟社會發(fā)展將依賴煤炭產(chǎn)業(yè)，加快推進煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展意義重大、勢在必行。

 

不能隨便撤銷。而事故救援則是由部門、社會救援力量、企業(yè)救援力量參與的活動，可以根據(jù)事故發(fā)展的情況，適時決定是否終止。  特別是當(dāng)事故發(fā)生單位依靠自身力量或者借助鄰近救援隊伍，能夠控制災(zāi)情，完成救援任務(wù)時，就沒必要參與事故救援。因此，部門的救援行為有時候并不是必須的。受益方不同。事故調(diào)查的目的是針對發(fā)生的事故，查清事故原因，提出防范措施和處理意見，為生產(chǎn)管理提供科學(xué)依據(jù)。
  根據(jù)事故調(diào)查的數(shù)據(jù)，對本地區(qū)防范類似事故作出決策，防止類似事故再次發(fā)生，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)管理水平，就事件本身而言，受益方是而不是企業(yè)。而救援本身對企業(yè)來說是一種止損行為，企業(yè)是受益方，因此應(yīng)當(dāng)對參與救援的隊伍和人員（無論是的或者是民間的）在救援活動中發(fā)生的損失給予補償，應(yīng)當(dāng)由被救援的事故發(fā)生單位支付相應(yīng)的救援費用。  這也符合民法受益補償原則。綜上所述，事故調(diào)查費用不同于事故救援費用，不能簡單地將二者混為一談，更不能簡單地規(guī)定事故調(diào)查費用一律由事故發(fā)生單位承擔(dān)。事故調(diào)查費用該由誰承擔(dān)，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查過程各自應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任和義務(wù)來確定，不能一概而論。
  一些部門的做法是值得借鑒的。2018年5月1日起實施的道路交通事故處理程序規(guī)定（令第146）規(guī)定：涉及事故調(diào)查的“檢驗、鑒定費用由交通管理部門承擔(dān)”“因扣留車輛發(fā)生的費用由作出決定的交通管理部門承擔(dān)”。  作為的規(guī)章，道路交通事故處理程序規(guī)定確立了主要由承擔(dān)調(diào)查費用的原則。生產(chǎn)事故的調(diào)查和道路交通事故的調(diào)查有很多相同之處，門的做法對應(yīng)急管理部門正確處理生產(chǎn)事故調(diào)查費用，不失為良好的參照。  （單位：河南省鄭州市應(yīng)急管理局）現(xiàn)行的生產(chǎn)法與2007年發(fā)布的生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例（493令）并沒有關(guān)于事故調(diào)查費用的具體條款，也未由地方作出規(guī)定。