以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)。建設(shè)工程使用的各種資源的品種及價(jià)格大多都是在設(shè)計(jì)階段確定的，所以設(shè)計(jì)階段的控制對(duì)整個(gè)重慶江北工程預(yù)算的影響是至關(guān)重要的。實(shí)施主動(dòng)控制。為了盡可能的減少實(shí)際值與目標(biāo)值的偏離，就必須事先主動(dòng)采取控制措施，在事件發(fā)生前做出一系列的預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)可能影響重慶江北工程預(yù)算事情的發(fā)生情況，提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，主動(dòng)控制重慶江北工程預(yù)算。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。要有效掌控重慶江北工程預(yù)算，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面采取措施，防止技術(shù)與經(jīng)濟(jì)措施偏離，所有的技術(shù)措施都以能夠有效控制重慶江北工程預(yù)算為前提，與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)階段性特點(diǎn)，做好重慶江北工程預(yù)算的控制，可以分為招標(biāo)控制價(jià)、中標(biāo)合同價(jià)和重慶江北工程預(yù)算控制的核心內(nèi)容是以市場(chǎng)為中心對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。工程實(shí)施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計(jì)階段未考慮周全的因素往往暴露出來(lái)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，這一階段是造價(jià)動(dòng)態(tài)控制集中的過(guò)程。造價(jià)工程師的大量工作也應(yīng)該在這個(gè)時(shí)候完成通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程的監(jiān)理，使設(shè)計(jì)趨于合理，造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)，真正做到用小的投入取得 的產(chǎn)出。這種“限額設(shè)計(jì)”能有效地控制整個(gè)項(xiàng)目的重慶江北工程預(yù)算。為使“限額設(shè)計(jì)”達(dá)到預(yù)期目的，設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)的成果必須是實(shí)用、先進(jìn)而且造價(jià)合理。

如某單項(xiàng)工程，通過(guò)招標(biāo)并簽訂了總承包合同，招標(biāo)時(shí)因勘察單位還沒(méi)有出具勘察報(bào)告而未向投標(biāo)人提供，造成工程開(kāi)挖后雙方爭(zhēng)議而可能調(diào)整合同價(jià)款，不利于重慶江北工程預(yù)算的控制，給招標(biāo)人和投標(biāo)人均帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也給結(jié)算工作增加了難度。招標(biāo)準(zhǔn)備工作是保證一個(gè)重慶江北工程預(yù)算能否受控、結(jié)算能否順利的一個(gè)先決條件，應(yīng)得到招標(biāo)決策者的高度重視。在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行施工招標(biāo)，由于初步設(shè)計(jì)較粗，不能提供詳細(xì)的圖紙及工程細(xì)節(jié)，投標(biāo)人缺少針對(duì)本工程的資料而難以作出合理的報(bào)價(jià)，造成結(jié)算爭(zhēng)議多，給招投標(biāo)方均帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人對(duì)于一個(gè)工程的投標(biāo)決策需大量的準(zhǔn)備工作，但由于目前投標(biāo)人對(duì)基于定額的造價(jià)控制已成思維定勢(shì)，對(duì)于施工組織、各種資源的投入、現(xiàn)場(chǎng)勘察及招標(biāo)人項(xiàng)目組織管理沒(méi)有足夠的重視而投標(biāo)，使投標(biāo)人投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)大，致使成本不能承受。 由于某重慶江北工程預(yù)算為老廠，施工場(chǎng)地非常小，而且舊有設(shè)施多，地下不明管道及障礙物多，油、汽、水等公用系統(tǒng)需過(guò)渡等，使承包商承受著因老廠設(shè)施諸多問(wèn)題而增大成本和工期延誤或老廠設(shè)施需采取保護(hù)等各種費(fèi)用支出。這與投標(biāo)方?jīng)]有對(duì)投標(biāo)有一個(gè)充分的準(zhǔn)備有很大關(guān)系。招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不盡合理。招標(biāo)文件加大了投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)且投標(biāo)人準(zhǔn)備工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估計(jì)而致使結(jié)算爭(zhēng)議多，施工管理難度加大，可能造成因施工承包商無(wú)能力繼續(xù)施工而停工狀況。故招標(biāo)文件應(yīng)本著公平、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，使重慶江北工程預(yù)算控制主體是項(xiàng)目的全體利益相關(guān)方組成的團(tuán)隊(duì)，按照一種全團(tuán)隊(duì)合作的方式去進(jìn)行全過(guò)程的管理和控制。全團(tuán)隊(duì)造價(jià)控制的優(yōu)越性是調(diào)動(dòng)各參建方的積極性和使全團(tuán)隊(duì)成員共同受益。