近年來，在政策的引導和推動下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，隨著新能源汽車逐漸進入報廢期，車用動力電池的回收利用問題也會越來越突出。政府高度重視動力電池回收利用的工作，已經(jīng)出臺多項相關(guān)政策來推動動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展(見表1)。 表1國內(nèi)出臺的車用動力電池回收相關(guān)政策 從上表可以看出，車用動力電池回收政策逐步完善，已經(jīng)明確了動力電池回收責任主體，并在多項政策中強調(diào)了“生產(chǎn)者責任延伸制度”，但在落實方面仍存在一定困難。 1、相關(guān)技術(shù)規(guī)范尚不完善，回收利用體系還未建立；2、出臺政策為鼓勵性政策，具體回收要求不是很明確，在《關(guān)于2016-2020年新能源汽車應(yīng)用財政支持政策的通知》及《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》中對動力電池回收的要求只是“企業(yè)應(yīng)承擔動力電池回收利用的主體責任”，“新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立新能源汽車產(chǎn)品售后服務(wù)承諾制度包括電池回收”；3、缺乏動力電池回收懲罰機制，目前由于受規(guī)模的限制，尚未形成回收市場，動力電池回收再利用經(jīng)濟性不高，同時目前政策也不是強制性管理，企業(yè)積極性不高，亟需制定動力電池回收再利用激勵實施細則，建立明確的賞罰機制。 目前，正在針對以上問題制定相關(guān)的管理辦法，在《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法(征求意見稿)》中，首次明確了汽車企業(yè)、電池企業(yè)、綜合利用企業(yè)未按要求進行回收的罰則辦法，其中對未按要求進行回收的整車企業(yè)將暫停其《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中新產(chǎn)品申報，如果管理暫行辦法正式發(fā)布，將對動力電池回收起到積極的作用。另外，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《關(guān)于加快新能源汽車應(yīng)用的指導意見》分別作為我國新能源汽車的發(fā)展目標和行動方向，已經(jīng)為動力電池回收政策體系的完善指明了方向，下一步除盡快完善《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》外，將會從加快動力蓄電池回收利用管理標準體系建設(shè)，規(guī)范管理制度(溯源管理、梯級產(chǎn)品管理、報廢)、出臺動力電池回收激勵政策等方面，推動動力電池回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和政策體系的完善。

中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年上半年國內(nèi)新能源汽車完成銷量120.6萬輛，同比增長2倍，目前新能源汽車累計銷量已與2019年全年水平持平；2020年我國新能源汽車完成銷量136.7萬輛，同比增長10.9%，產(chǎn)銷量連續(xù)六年蟬聯(lián)世界 ，中汽協(xié)預(yù)計今年國內(nèi)新能源汽車完成銷量240萬輛，同比增長76%左右。不僅如此，公安部數(shù)據(jù)顯示，截至6月底全國新能源汽車保有量達603萬輛，占汽車總量的2.06%。 新能源汽車的快速增長意味著動力電池市場規(guī)模和動力電池回收的市場規(guī)模將進一步擴大。數(shù)據(jù)顯示，2015年至到2020年，我國全年動力電池裝機量從16GWh增長至63.6GWh，年復(fù)合增長率超過50%。中國汽車技術(shù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，2020年國內(nèi)累計退役的動力電池超過20萬噸（約25GWh），市場規(guī)模達到100億元。 從動力電池使用壽命來看，動力鋰電池的使用年限一般為5-8年，有效壽命為4-6年；招商證券研報分析稱，如果按照動力電池4-6年的使用壽命來測算，2014年生產(chǎn)的動力電池在2018年開始批量進入退役期，預(yù)計從2021年開始我國將迎來 批動力電池退役高峰期。