新疆某大學科新校區(qū)位于阿克蘇地區(qū)，校園占地面積2856畝，規(guī)劃建筑面積68.7萬平方米，分三期建設(shè)，其中一期占地面積1700畝，建筑面積近30萬平方米，共投入建設(shè)資金15億元，規(guī)劃在校生6000—8000人。二期規(guī)劃建筑面積21.7萬平方米，遠期規(guī)劃建筑面積17萬平方米。遠期規(guī)劃在校生15000人。因為此學院的新校區(qū)項目從規(guī)劃之初就對項目前期造價控制給予了足夠多的重視，在項目決策和設(shè)計階段進行了嚴格的造價控制，并取得了顯著的成效，其中設(shè)計階段實際發(fā)生費用低于設(shè)計預算費用。項目前期總投資預算15億元，實際投資總金額為13.5億元，總造價相較預算金額下降10％。南寧工程預算的每個階段都存在著南寧工程預算控制，工程投資決策階段作為南寧工程預算項目的 個階段，該階段的造價控制對整個建設(shè)項目至關(guān)重要。要想合理的進行造價定位，準確定位是前提。為此學校從自身發(fā)展和開發(fā)的角度出發(fā)，與相關(guān)單位探討了造價方面的諸多問題，除此之外，學校還積極與相關(guān)管理部門溝通和交流，為學院建設(shè)創(chuàng)造良好條件。學院和相關(guān)單位探討的關(guān)于造價方面的問題主要包括以下幾個方面：①建筑內(nèi)部的裝修是什么樣的風格；②新校區(qū)要建造成什么樣的風格比較的合適；③校區(qū)的面積控制在什么范圍內(nèi) 。經(jīng)過多次的討論，建設(shè)相關(guān)管理部門綜合各方意見，將各類信息進行了整合，其中既包含校方的意見和要求，也包含造價咨詢單位的意見和建議，然后考慮各種計劃的可能性和可行性， 選出科學合理的計劃， 限度的避免風險產(chǎn)生，具體如下：首先，任何事情都要遵循相應(yīng)的規(guī)律，校區(qū)建設(shè)亦是如此，需要遵循教育和經(jīng)濟的規(guī)律，應(yīng)結(jié)合學院的實際情況及當?shù)卣南嚓P(guān)規(guī)定，確定合理的建筑規(guī)模和投資金額，終將面積定為68.7萬平方米，總投資的金額是15億元。其次在建設(shè)新校區(qū)的過程中應(yīng)體現(xiàn)出學院的文化底蘊，因此，在建設(shè)過程中應(yīng)注重建筑的特色和風格，同時還應(yīng)該重視建筑的格調(diào)，不僅要簡潔、大氣，也要清新、高雅，能夠與自然有機的融合在一起。 在室內(nèi)的裝飾方面應(yīng)控制好造價，保證建筑的良好通透性。

對南寧工程預算進行控制，以竣工圖紙為依據(jù)，審定工程造價的一種方法?；üこ虥Q算審計，必須認真仔細地看清所有的竣工圖紙，才能準確無誤地計算審定工程造價的真實性。要求審計人員必須熟練掌握所有的建施圖、結(jié)施圖、水暖電平面圖、系統(tǒng)圖；不僅要將每一張圖紙看懂吃透，而且要將所有的圖紙綜合分析。結(jié)合工程竣工資料、設(shè)計變更及相應(yīng)的工程簽證，綜合會診才能發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題。看圖法是基建工程決算審計基本、普遍、直觀、常用的方法，它貫穿基建工程決算審計的全過程。它是指審計人員親臨建筑物現(xiàn)場，對審計項目進行實地測量和觀察，從而準確地審計已完工程建設(shè)項目的實際投資情況，發(fā)現(xiàn)疑點，驗證事實，核實實際工程量，審定工程造價的一種方法。例如：某工程決算審計時審計人員經(jīng)現(xiàn)場實際測量和觀察，現(xiàn)場測的圍墻工程量比實際工程量少68.6m；砼地坪工程量少120m2；以上兩項核減工程造價12.36萬元。它是指審計人員通過調(diào)查詢問被審計單位參與基建項目管理的知情者，通過知情人事收集整理審計信息，以證實基建工程量與工程價款的真實性、合理性的一種方法。如審計人員某年對某單位一建筑基建工程決算進行審計，通過建設(shè)單位了解到該項目地板磚為甲供材，于是，財務(wù)人員對財務(wù)報表審計時發(fā)現(xiàn)財務(wù)決算中已含甲供材，財務(wù)報表與工程決算中同時報了價，跟據(jù)工程造價一次性計價原則核減造價78.6萬余元。它是指審計人員在審計過各中會同被審計單位有關(guān)人員與施工單位有關(guān)人員及現(xiàn)場監(jiān)理人員到建筑現(xiàn)場，對有疑點的隱蔽工程進行挖開核實工程做法與工程量、價款的方法。抽樣測定法較為直接，容易驗證出問題的真假，但是審計風險較大，所以一般在確有問題時方可實行抽樣定點的方式。例如：某年審計某項工程時，審計人員通過了解得知，該項目管道回填施工時未按設(shè)計要求進行篩土回填，且未做警示標志。經(jīng)現(xiàn)場抽樣開挖發(fā)現(xiàn)有兩個標段的部分施工班組未按設(shè)計要求施工，由于該項工程設(shè)計要求所規(guī)定的都是對周圍環(huán)境破壞極其重要的標志。因此，審計要求施工單位對此部分的工程進返工后按時計取工程造價，由此造成的損失由施工單位、監(jiān)理單位共同承擔，并對建設(shè)單位管理不利做了相應(yīng)的處罰。

加強建筑工程人員管理。在工程建造的過程中，為有效的避免因人為因素造成的南寧工程預算上揚現(xiàn)場的發(fā)生，需對建筑工程人員進行合理化的管理。對建筑工程的人員管理可以分為兩個階段進行。 階段工程項目的初期工作人員的招選階段，對于建筑工程人員的任用要制定科學的聘用標準和一定的考核制度，依據(jù)崗位特性和知識能力水平要求，需用綜合能力較高的基礎(chǔ)施工人員、項目管理人員、工程設(shè)計人員，多以相關(guān)專業(yè)院校的畢業(yè)人員和經(jīng)驗豐富的人員為主要人員選擇渠道，以為工程項目展開提供合理的人員組織架構(gòu)。第二階段工程的具體施工階段，根據(jù)相關(guān)崗位人員的知識結(jié)構(gòu)和能力水平缺陷，進行補償性培訓。同時，為驗證培訓的效果和保障施工的有效性，制定合理的培訓后考核制度，以確保培訓的時效性。實行培訓后不合格再培訓的重復培訓制度，真正的提高工程人員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)技能，提高員工各項能力水平的同時，加強員工的作業(yè)培訓，員工的作業(yè)意識，以保障建筑工程的有序化展開，從而將南寧工程預算控制在合理的范圍之內(nèi)。多方論證項目施工方案。項目施工方案是指導項目后期運行的重要標準，制定嚴格的施工方案并進行多方論證是保障項目有效進行的關(guān)鍵。施工方案的制定要綜合考量多方因素，在具體的實踐指導下通過市場招標的形式，選擇 的建筑方案。同時在方案的制定上設(shè)置一定的總投資成本，以成本投入為導向選擇 合理的方案，技能控制建筑工程的造價，又能確保項目的質(zhì)量。

預算定額南寧工程預算管理是一門集技術(shù)性、經(jīng)濟性、政策性與綜合性于一體的學科。定額，就是指在生產(chǎn)技術(shù)一定的情況下，生產(chǎn)單位進行產(chǎn)品生產(chǎn)所消耗的財力、物力及人力等資源的數(shù)量。在工程建設(shè)中，定額就是項目建設(shè)從確定項目到竣工驗收的全過程中所消耗的全部資源的總費用。本文中筆者將預算定額作為南寧工程預算管理的途徑，并針對其具體方法進行了探討。南寧工程預算的建設(shè)有著周期較長、工程數(shù)量較大的特點。通常在一個完整的南寧工程預算中包括以下階段：項目的可行性研究、項目設(shè)計、施工圖設(shè)計、項目招投標、項目施工、竣工驗收等。一般情況下，為了平衡項目施工建設(shè)過程中的項目管理和經(jīng)濟管理的工作，必須進行多次、多階段計價，以適應(yīng)南寧工程預算控制的要求。每個南寧工程預算都有著差異，這些差異主要表現(xiàn)為：結(jié)構(gòu)、造型、用途、面積、體積、施工工藝、施工備及材料等方面。即使項目的用途是一致的，但其建設(shè)標準、施工技術(shù)等也存在著差異，使不同工程之間的造價也存在著極大的區(qū)別。所以，不能按照工業(yè)產(chǎn)品一樣對工程進行品種、型號、規(guī)格等指標進行定價，而只能單件計價。通常情況下，一個南寧工程預算又可以分為許多工程單項，單項工程又可以分為幾個工程單位，一個工程單位還可以劃分為幾個工程分部。這樣的工程分部使得工程計價必須從分項工程開始，通過單項工程的層層匯總，進而結(jié)合各種施工設(shè)備、施工材料等費用，進行工程總價的計算。南寧工程預算的構(gòu)成針對一般的南寧工程預算而言，其造價主要由以下費用構(gòu)成：工程施工設(shè)備及材料費用、工程安裝費用、財務(wù)費、預備費及工程建設(shè)其他費用。其中工程安裝費用是由工程建設(shè)單位付給工程安裝單位的費用，包括直接費用、間接費用、稅金及計劃利潤。工程施工設(shè)備及材料是由工程建設(shè)單位直接購置的費用。