基本思路：盡快組建跨省份、跨央地(央企、地方國企)的無縫管行業(yè)國有資本投資、運營公司，真正實現(xiàn)向“管資本”轉(zhuǎn)變，要關注國有資本的長期和整體收益，而不再刻意強調(diào)國有資產(chǎn)在單個項目中的短期保值增值。這樣的制度設計，既能夠破除無縫鋼管行業(yè)資本跨區(qū)域流動的障礙，也將有助于解決國有資本的退出以及跨所有制流動難題。(二)從嚴格規(guī)范市場秩序和引導供需合作模式創(chuàng)新為重點，促進新常態(tài)下的行業(yè)發(fā)展實現(xiàn)供需匹配要“兩條腿”走路，既要優(yōu)化供給側(cè)觀結(jié)構(gòu)，也要進一步拓展消費市場。從供給側(cè)發(fā)力拓展市場，可從治理和創(chuàng)新兩個方面推進。1.嚴格規(guī)范市場秩序，重點整治非法、違規(guī)鋼材產(chǎn)品供應，為合規(guī)產(chǎn)品騰出市場空間。近年來，我國對無縫管市場加大了整治力度，取得了明顯成效，但依然存在非法、違規(guī)現(xiàn)象。非法現(xiàn)象沒有被杜絕，一些不具備資格的企業(yè)仍可非法生產(chǎn);稅收、環(huán)保、用工監(jiān)管存在漏洞，少數(shù)鋼企為降低生產(chǎn)成本而采取偷漏稅、偷排放、將工業(yè)固體污染轉(zhuǎn)為氣體污染、降低用工標準等違規(guī)手段。市場秩序不規(guī)范導致生產(chǎn)違規(guī)、質(zhì)量違規(guī)、納稅違規(guī)的“三違產(chǎn)品”依然能夠銷往市場，破壞了市場的公平原則，擠占了正規(guī)企業(yè)合格產(chǎn)品的生存和發(fā)展空間。
  

 首先，能源、交通、石化用管需求量不減，高性能品種增長迅速。能源、交通、石油化工等設施的建設和維修所需無縫鋼管仍在鋼材市場需求中占有相當重要的地位。近幾年對高性能新品種的需求量增長較快，例如高性能油井管、大口徑電站鍋爐用管、耐腐蝕、耐低溫的石化用管以及不銹鋼管等等。 其次，輸送石油、天然氣、成品油、煤漿、礦漿等流體的管線管，尤其是高強度管線用管的需求量將會大幅上升。第三，建筑業(yè)的高速增長，建筑結(jié)構(gòu)用網(wǎng)架管材需求量增長迅速。第四，高技術含量的鋼管需求量增加。汽車、家電、造船、設備制造等行業(yè)對無縫鋼管數(shù)量需求增加、品種及質(zhì)量要求提高，無縫鋼管品種向高技術含量方向發(fā)展。 二、中國無縫管行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 1、中國無縫鋼管行業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與表觀消費現(xiàn)狀