3.將組建國有資本投資、運營公司與提高無縫鋼管行業(yè)資本流動性相結(jié)合，有效解決行業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化難題。隨著虧損時間的持續(xù)，一些規(guī)模較小的民營鋼企會以破產(chǎn)清算的方式直接“退出”，絕大部分大中型鋼企或其下屬單位、一定數(shù)量的較小規(guī)模民營鋼企將會以重組方式“退出”。解決資本流動性問題的時間已經(jīng)非常緊迫。 基本思路：盡快組建跨省份、跨央地(央企、地方國企)的無縫管行業(yè)國有資本投資、運營公司，真正實現(xiàn)向“管資本”轉(zhuǎn)變，要關(guān)注國有資本的長期和整體收益，而不再刻意強調(diào)國有資產(chǎn)在單個項目中的短期保值增值。這樣的制度設計，既能夠破除無縫管行業(yè)資本跨區(qū)域流動的障礙，也將有助于解決國有資本的退出以及跨所有制流動難題。(二)從嚴格規(guī)范市場秩序和引導供需合作模式創(chuàng)新為重點，促進新常態(tài)下的行業(yè)發(fā)展
 

  隨著市場經(jīng)濟在中國的日益深化，鋼管市場的競爭除了品質(zhì)外，價格是一個拼搏的焦點，質(zhì)優(yōu)價廉的焊管在西方發(fā)達的發(fā)展令人矚目，中國鋼管業(yè)的發(fā)展思路受到變革性的沖擊，鋼管業(yè)向何處去，順理成章擺在企業(yè)界面前。無縫管業(yè)內(nèi)對焊管的認知，不盡相同。無縫鋼管東南沿海及長江中下游的無縫管企業(yè)較早接受，在研討發(fā)展方向時決定避開焊管的優(yōu)勢，不上大口徑無縫管生產(chǎn)線，生產(chǎn)發(fā)揮無縫管厚壁優(yōu)勢的產(chǎn)品；研究發(fā)展焊管產(chǎn)品、熱帶生產(chǎn)線的可行性。在無縫管企業(yè)內(nèi)部，營銷部門比技術(shù)部門對焊管產(chǎn)品的認知要早；在技術(shù)部門內(nèi)，一般技術(shù)人員與資深技術(shù)專家的感受也不盡相同。在行業(yè)外，石油系統(tǒng)比冶金系統(tǒng)認知焊管要早。無縫鋼管技術(shù)本身在發(fā)展，但有的快、有的慢。板、帶、棒、線材發(fā)展連鑄連軋技術(shù)快，而無縫管材就慢，因而成本居高不下。國外焊管品種隨著焊接技術(shù)的進步快速發(fā)展，從水煤氣管發(fā)展到套管、鍋爐管。我國在1987-1992年間，大慶、勝利和塔里木油田僅從日本新日鐵就購買了規(guī)格為￠139.7 – 339.7 mm，的油井用焊管12.6萬噸。隨后我國在大慶和遼河油田用日本提供的焊接套管建設過試驗油井。這些事實證明，只要有先進的生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制手段，焊接鋼管在一定領(lǐng)域內(nèi)可以完全替代無縫鋼管。