2.無縫鋼管行業(yè)組織結(jié)構(gòu)難以有效優(yōu)化，主因之一是制度制約下的資本流動性較差，尤其是跨地區(qū)、跨所有制流動，導(dǎo)致越來越多“停下來”的產(chǎn)能無法實質(zhì)性退出，成為“僵尸”狀態(tài)。因此，我國鋼企的兼并重組主要是在民營企業(yè)之間、省內(nèi)國有企業(yè)之間和央企之間進(jìn)行。目前，我國大中型鋼企的虧損面已超過50%，全行業(yè)的虧損面數(shù)據(jù)更高。據(jù)統(tǒng)計，我國目前有無縫管生產(chǎn)企業(yè)500多家，其中民營鋼企400余家。按60%虧損面計算，約有300余家無縫管生產(chǎn)企業(yè)虧損，越來越多的無縫管生產(chǎn)線處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，也就是“僵尸”狀態(tài)。300余家虧損鋼企能否扭虧關(guān)鍵看市場。從產(chǎn)業(yè)集中度角度考慮，要將目前我國無縫管行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度從34.2%提高到50%，前十大鋼企的產(chǎn)量應(yīng)達(dá)到2.75億噸左右，需要比目前提高合計產(chǎn)量1.27億噸。2.75億噸粗鋼產(chǎn)量接近于目前我國14家粗鋼年產(chǎn)量在1000萬—2000萬噸鋼企2015年的產(chǎn)量之和。我國500余家無縫管生產(chǎn)企業(yè)中，產(chǎn)量超過500萬噸的只有33家。按照國務(wù)院 治理無縫管過剩產(chǎn)能目標(biāo)：從2016年始，用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億—1.5億噸。不論從哪個角度分析，我國無縫管行業(yè)兼并重組的任務(wù)還十分艱巨。無縫管行業(yè)“僵尸”產(chǎn)能如果仍然維持生產(chǎn)線停下來的狀態(tài)，無縫管業(yè)的組織結(jié)構(gòu)就難言優(yōu)化。
  

 從行業(yè)現(xiàn)狀可知，我國長期以來走無縫鋼管發(fā)展之路，造就了一個“無縫鋼管大國”，在技術(shù)思路上似乎走了彎路，進(jìn)人了誤區(qū)。“管道工程建設(shè)所用的管材，經(jīng)過數(shù)年的努力，從無縫，到螺旋縫，到中直縫，走過了漫長的道路”，“大量使用無縫鋼管，甚至大量進(jìn)口，外國人對此都表示難以理解”。為什么外國人對中國“大量使用無縫管難以理解”就是因為國外早已用焊管來取代大部份用途的無縫管。中國本來是沿襲無縫鋼管發(fā)展的模式，而70年代后已經(jīng)將無縫管的比例下調(diào)到43.4％ ,可為什么我國一直照老路走下去呢?頗令人反思究其原因主要是舊計劃經(jīng)濟體制不計成本，不求效益，思想禁錮、慣性思維、缺乏創(chuàng)新意識。不見曾經(jīng)有人對焊管技術(shù)不理解、不放心，對焊管“無縫化”這個術(shù)語采取令，實際上焊管技術(shù)在不斷發(fā)展，“無縫化”的程度在不斷提高。
中國鋼管業(yè)的重大變化發(fā)生在改革開放以后。隨著的解體、“冷戰(zhàn)”局面的告終，西方先進(jìn)技術(shù)源源不斷傳人中國，比較先進(jìn)的直縫焊管技術(shù)在80年代至90年代陸續(xù)登陸中國，石油石化行業(yè)率先推界到管道應(yīng)用。原中國石油天然氣總公司于1991年3月11日以(91)中油物字第173號文下發(fā)了《關(guān)于使用無縫化鋼管替代無縫鋼管的通知》的紅頭文件，用行政方式來加以。冶金行業(yè)則起步較晚，認(rèn)識較遲。這是因為國產(chǎn)無縫鋼管當(dāng)時占國內(nèi)市場份額達(dá)92％，對中國建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)巨大，特別是學(xué)術(shù)界，對無縫管有深厚的感情，在技術(shù)上卻對焊管有一定的疑慮，不理解焊管“無縫化”，甚至有的行業(yè)不同意論文中出現(xiàn)“無縫化”提法;另外一個不可無視的現(xiàn)實是:承認(rèn)焊管可能替代一部份無縫管會涉及到一些冶金企業(yè)的產(chǎn)品存亡，更何況焊管在中國的起步階段技術(shù)水平不太高，初印象欠佳。