（四）注重宣傳引導(dǎo)，營造社會共治氛圍。積極探索產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)互動、1設(shè)備實(shí)時監(jiān)管、息公開透明的運(yùn)營模式，促進(jìn)周邊居民就業(yè)和區(qū)域共融發(fā)展，變“鄰避”為“鄰利”，全市未發(fā)生固廢處置項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的群體性事件。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，市、縣兩級每年組織開展規(guī)范化管理培訓(xùn)，讓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掌握固廢污染防治法規(guī)、危險廢物經(jīng)營許可要求、危險廢物規(guī)范化管理規(guī)范等。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場為主的原則，完善政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制，拓寬融資渠道，積極推動固廢處置設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的PPP模式，市區(qū)餐廚廢棄物PPP工程即將在陳橋靜脈產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。充分運(yùn)用價格杠桿推動危廢規(guī)范化處置，及時修訂危險廢物處置價格標(biāo)準(zhǔn)，市（縣）物價部門對危廢處置價格進(jìn)行成本核定，制訂政府指導(dǎo)價，危廢焚燒處置基準(zhǔn)價3800元/噸。在《南通日報》開辟專欄，設(shè)立環(huán)保問題曝光臺、回音壁、致歉欄，做到有問必曝、有案必查，有查必果。設(shè)立環(huán)境違法行為有獎舉報制度， 獎勵金額2萬元。

1996年12月15日，北京西城區(qū)大乘巷的居民在民間組織地球村的幫助下，從這天起開始垃圾分類。初的分類桶是居委會成員用省下的年終獎購置的。分類后的垃圾由居委會聯(lián)系的小販和企業(yè)來清運(yùn)。日復(fù)一日，年復(fù)一年，居民們從未中斷。

作為民間垃圾分類的小小的火種，大乘巷居民的行動燃發(fā)了許多公民的熱情，97年以來，北京的一些大學(xué)、中小學(xué)以及一些退休老人相繼進(jìn)行垃圾分類嘗試。在中國少年報知心姐姐和一位從德國留學(xué)歸來的女博士的幫助下，這些"手拉手地球村"的孩子們還用回收換來的錢建立了一所學(xué)校。

市民和孩子們的行為引起了政府有關(guān)部門的關(guān)注。宣武區(qū)環(huán)衛(wèi)局率先行動，于97年秋開始宣武區(qū)垃圾分類回收系統(tǒng)的試點(diǎn)工作。宣武區(qū)文明辦和街道以及民間組織地球村給予積極配合。

99年4月23日，宣武區(qū)白紙坊的建功南里小區(qū)社區(qū)像過節(jié)一樣熱鬧，中國垃圾分類回收系統(tǒng)正式啟動。從這天起，居民將改變垃圾混扔的方式而按照有機(jī)類，無機(jī)類和棄土類分類投放，政府環(huán)衛(wèi)部門改變混運(yùn)的方式而分類清運(yùn)，分揀和回收。它意味著在這里丟失多年的老傳統(tǒng)，終于被揀了回來。

在這場人與垃圾的戰(zhàn)役中，人們把垃圾從敵人變成了朋友。有人曾經(jīng)把垃圾比喻成放錯地方的資源。讓我們到宣武區(qū)再生資源分揀站看一看，垃圾一旦回到應(yīng)有的位置，會有什么樣的用處？

每天被我們丟棄的可樂瓶和被稱為白色垃圾的塑料袋、一次性塑料餐盒，屬于高分子聚合有機(jī)物，如果埋在地下的話，就是200年也爛不掉，它還會使土壤板結(jié)，降低土壤的肥力，甚至使土壤失去耕種的能力。在我們的生活中，經(jīng)常會扔掉各種各樣的廢塑料。廢塑料處理后還可制成紐扣、筆筒等用品。廢塑料也是煉油的好原料。有人曾經(jīng)形象地將它們比作"二次油田"。1噸廢塑料至少能回?zé)?00公斤的汽油和柴油。

在回收站，我們看到各種各樣的廢紙被送到這里，包括這些不起眼的小紙片……我們知