中國鋼鐵工業(yè)十二五規(guī)劃這一階段的特征，李新創(chuàng)認為，具體體現(xiàn)在“三高兩低”，所謂“三高”， 高是世界鋼鐵市場需求處于高位。世界鋼鐵產(chǎn)能過盛導(dǎo)致世界鋼產(chǎn)量處于高位，這是第二高。由于鋼鐵行業(yè)發(fā)展與鋼鐵行業(yè)支撐所需要的原料不能夠及時有效供應(yīng)，造成第三高，即原料成本居高不下。這“三高”造成了“兩低”， 是目前世界鋼鐵行業(yè)特別是以中國鋼鐵行業(yè)為代表的整個行業(yè)效益非常低，第二個是整個行業(yè)處于低位發(fā)展階段。今年無縫鋼管沒有出現(xiàn)金三銀四的旺季現(xiàn)象， 基建投資大幅上升沒有帶動需求增長，而大量的無縫管都在加快生產(chǎn)，所以無縫管庫存增加，供給過剩也理所當(dāng)然了。中國無縫管網(wǎng)認為，今年基建投資全年增速能否保持15％以上很難。伴隨著需求走弱， 補庫存需求也將進入尾聲，預(yù)計2季度中國經(jīng)濟增速可能會重新放緩。

 從行業(yè)現(xiàn)狀可知，我國長期以來走無縫鋼管發(fā)展之路，造就了一個“無縫鋼管大國”，在技術(shù)思路上似乎走了彎路，進人了誤區(qū)。“管道工程建設(shè)所用的管材，經(jīng)過數(shù)年的努力，從無縫，到螺旋縫，到中直縫，走過了漫長的道路”，“大量使用無縫鋼管，甚至大量進口，外國人對此都表示難以理解”。為什么外國人對中國“大量使用無縫管難以理解”就是因為國外早已用焊管來取代大部份用途的無縫管。中國本來是沿襲無縫鋼管發(fā)展的模式，而70年代后已經(jīng)將無縫管的比例下調(diào)到43.4％ ,可為什么我國一直照老路走下去呢?頗令人反思究其原因主要是舊計劃經(jīng)濟體制不計成本，不求效益，思想禁錮、慣性思維、缺乏創(chuàng)新意識。不見曾經(jīng)有人對焊管技術(shù)不理解、不放心，對焊管“無縫化”這個術(shù)語采取令，實際上焊管技術(shù)在不斷發(fā)展，“無縫化”的程度在不斷提高。
中國鋼管業(yè)的重大變化發(fā)生在改革開放以后。隨著的解體、“冷戰(zhàn)”局面的告終，西方先進技術(shù)源源不斷傳人中國，比較先進的直縫焊管技術(shù)在80年代至90年代陸續(xù)登陸中國，石油石化行業(yè)率先推界到管道應(yīng)用。原中國石油天然氣總公司于1991年3月11日以(91)中油物字第173號文下發(fā)了《關(guān)于使用無縫化鋼管替代無縫鋼管的通知》的紅頭文件，用行政方式來加以。冶金行業(yè)則起步較晚，認識較遲。這是因為國產(chǎn)無縫鋼管當(dāng)時占國內(nèi)市場份額達92％，對中國建設(shè)事業(yè)貢獻巨大，特別是學(xué)術(shù)界，對無縫管有深厚的感情，在技術(shù)上卻對焊管有一定的疑慮，不理解焊管“無縫化”，甚至有的行業(yè)不同意論文中出現(xiàn)“無縫化”提法;另外一個不可無視的現(xiàn)實是:承認焊管可能替代一部份無縫管會涉及到一些冶金企業(yè)的產(chǎn)品存亡，更何況焊管在中國的起步階段技術(shù)水平不太高，初印象欠佳。