多少年以來(lái)，這樣的處理方式依然大行其道，歸根結(jié)底是人們把垃圾當(dāng)成了現(xiàn)代文明的伴生產(chǎn)物，城市中人群集中居住，就必然集中產(chǎn)生垃圾，就需要集中清運(yùn)，進(jìn)而集中處理，雖然填埋和焚燒都不是完美的方法，但總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)好過(guò)不處理。從這個(gè)意義上說(shuō)，很多人認(rèn)為垃圾處理設(shè)施是有公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施。

但垃圾處理設(shè)施周邊的居民難以接受這樣的判斷。他們直接受到惡臭、廢水、飛灰甚至致癌物的損害，更不要提每日每夜大量進(jìn)出的垃圾運(yùn)輸車輛形成的困擾了。垃圾集中處理的方式，帶來(lái)的好處由全體市民共享，損害卻主要落在周邊居民身上，顯然有失公平。垃圾

建筑垃圾中的許多廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，大多是可以作為再生資源重新利用的，如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經(jīng)分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材；廢竹木材則可以用于制造人造木材；磚、石、混凝土等廢料經(jīng)破碎后，可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品?？梢?，綜合利用建筑垃圾是節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)的有效途徑。在這些方面，日本、美國(guó)、德國(guó)等工業(yè)發(fā)達(dá) 的許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和處理方法很值得我們借鑒。

日本由于國(guó)土面積小，資源相對(duì)匱乏，因此，將建筑垃圾視為“建筑副產(chǎn)品”，十分重視將其作為可再生資源而重新開發(fā)利用。1977年日本政府制定了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》，并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠，生產(chǎn)再生水泥和再生骨料，其生產(chǎn)規(guī)模 的每h可加工生產(chǎn)100t。1991年日本政府又制定了《資源重新利用促進(jìn)法》，規(guī)定建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑垃圾，必須送往“再資源化設(shè)施”進(jìn)行處理。日本對(duì)于建筑垃圾的主導(dǎo)方針是：①盡可能不從施工現(xiàn)場(chǎng)排出建筑垃圾；②建筑垃圾要盡可能的重新利用；③對(duì)于重新利用有困難的則應(yīng)適當(dāng)予以處理。東京都在1988年對(duì)于建筑垃圾的重新利用率就已達(dá)到了56%。

美國(guó)政府制定的《超級(jí)基金法》規(guī)定：“任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意