2、中國(guó)無(wú)縫鋼管行業(yè)產(chǎn)能建設(shè)現(xiàn)狀 目前我國(guó)有無(wú)縫管廠家130家左右，近200臺(tái)套機(jī)組。其中能生產(chǎn)熱軋成品管且工藝技術(shù)裝備較完整的有近30家，生產(chǎn)總量超過(guò)了600萬(wàn)t，占無(wú)縫鋼管總量的60％以上。這類(lèi)生產(chǎn)廠絕大多數(shù)為國(guó)有企業(yè)，技術(shù)裝備先進(jìn)，單線生產(chǎn)能力高（天管ф250機(jī)組、寶鋼ф140機(jī)組均超過(guò)80萬(wàn)噸），產(chǎn)品質(zhì)量好，是無(wú)縫鋼管生產(chǎn)的主導(dǎo)企業(yè)。其余企業(yè)主要是為冷軋冷撥提供毛管或荒管坯料的中小企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)的設(shè)備比較簡(jiǎn)單，一般的流程是采用穿孔＋打頭或穿孔＋軋管＋打頭后配備冷軋冷撥及酸洗（其中相當(dāng)一部分企業(yè)的裝備水平較低），單線生產(chǎn)能力較低，產(chǎn)品以結(jié)構(gòu)管、低中壓鍋爐管和一些多規(guī)格小批量的冷軋冷撥產(chǎn)品為主。在這類(lèi)企業(yè)中也有一批裝備水平適中，產(chǎn)品質(zhì)量較好（可滿足相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求）的企業(yè)，它們占據(jù)了市場(chǎng)相當(dāng)?shù)姆蓊~。這些企業(yè)之所以能夠生存發(fā)展是他們找準(zhǔn)了市場(chǎng)的空間，生產(chǎn)那些大型企業(yè)不愿意生產(chǎn)或不能生產(chǎn)的小批量、多規(guī)格、多品種、薄壁產(chǎn)品，由于產(chǎn)品質(zhì)較好且生產(chǎn)成本較低，產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，日前這類(lèi)企業(yè)已成為無(wú)縫鋼管生產(chǎn)的重要力量。但是這類(lèi)企業(yè)大部分為購(gòu)坯生產(chǎn)企業(yè)，其管坯的采購(gòu)和質(zhì)量沒(méi)有保證，尤其是近年礦石價(jià)格大幅度上漲，使管坯價(jià)格也在上漲。鋼管的利潤(rùn)空間越來(lái)越小。另外，隨著供坯企業(yè)后繼加工線的建成，管坯的資源也會(huì)減少，未來(lái)的生產(chǎn)將會(huì)面臨嚴(yán)重的困境。
  

3.將組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司與提高無(wú)縫鋼管行業(yè)資本流動(dòng)性相結(jié)合，有效解決行業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化難題。隨著虧損時(shí)間的持續(xù)，一些規(guī)模較小的民營(yíng)鋼企會(huì)以破產(chǎn)清算的方式直接“退出”，絕大部分大中型鋼企或其下屬單位、一定數(shù)量的較小規(guī)模民營(yíng)鋼企將會(huì)以重組方式“退出”。解決資本流動(dòng)性問(wèn)題的時(shí)間已經(jīng)非常緊迫?；舅悸罚罕M快組建跨省份、跨央地(央企、地方國(guó)企)的無(wú)縫管行業(yè)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，真正實(shí)現(xiàn)向“管資本”轉(zhuǎn)變，要關(guān)注國(guó)有資本的長(zhǎng)期和整體收益，而不再刻意強(qiáng)調(diào)國(guó)有資產(chǎn)在單個(gè)項(xiàng)目中的短期保值增值。這樣的制度設(shè)計(jì)，既能夠破除無(wú)縫管行業(yè)資本跨區(qū)域流動(dòng)的障礙，也將有助于解決國(guó)有資本的退出以及跨所有制流動(dòng)難題。(二)從嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序和引導(dǎo)供需合作模式創(chuàng)新為重點(diǎn)，促進(jìn)新常態(tài)下的行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)供需匹配要“兩條腿”走路，既要優(yōu)化供給側(cè)觀結(jié)構(gòu)，也要進(jìn)一步拓展消費(fèi)市場(chǎng)。從供給側(cè)發(fā)力拓展市場(chǎng)，可從治理和創(chuàng)新兩個(gè)方面推進(jìn)。1.嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)整治非法、違規(guī)鋼材產(chǎn)品供應(yīng)，為合規(guī)產(chǎn)品騰出市場(chǎng)空間。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)無(wú)縫管市場(chǎng)加大了整治力度，取得了明顯成效，但依然存在非法、違規(guī)現(xiàn)象。非法現(xiàn)象沒(méi)有被杜絕，一些不具備資格的企業(yè)仍可非法生產(chǎn);稅收、環(huán)保、用工監(jiān)管存在漏洞，少數(shù)鋼企為降低生產(chǎn)成本而采取偷漏稅、偷排放、將工業(yè)固體污染轉(zhuǎn)為氣體污染、降低用工標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)手段。市場(chǎng)秩序不規(guī)范導(dǎo)致生產(chǎn)違規(guī)、質(zhì)量違規(guī)、納稅違規(guī)的“三違產(chǎn)品”依然能夠銷(xiāo)往市場(chǎng)，破壞了市場(chǎng)的公平原則，擠占了正規(guī)企業(yè)合格產(chǎn)品的生存和發(fā)展空間。