由于我國(guó)尚沒(méi)有系統(tǒng)、科學(xué)的管理辦法和農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)，污泥在土地利用時(shí)無(wú)害化處理不到位，使不少土地被污染。污泥土地利用的性受到質(zhì)疑。在國(guó)際上，對(duì)于污泥土地利用存在著爭(zhēng)論。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是按當(dāng)今的無(wú)害化處理后，污泥中仍然穩(wěn)定存在的內(nèi)分泌干擾物、多溴化滅火劑的分解產(chǎn)物等等將會(huì)帶來(lái)何種環(huán)保后果。但是，基于當(dāng)前科學(xué)研究對(duì)污泥無(wú)害化處理的認(rèn)知，綜合比較其他污泥處置利用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及效果等方面，土地利用具備優(yōu)勢(shì)。60%以上的歐盟成員國(guó)污泥處理處置方式中土地利用占到了50%以上，其中愛(ài)爾蘭、芬蘭達(dá)到近80%。美國(guó)在20世紀(jì)90年

北汽瑞麗堅(jiān)持認(rèn)為，該BOT項(xiàng)目仍處在建設(shè)階段，不是政府項(xiàng)目，只能適用建設(shè)工程相關(guān)法律，合同本身是無(wú)效合同，項(xiàng)目未進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期不構(gòu)成違約，無(wú)需支付任何費(fèi)用。

至臻環(huán)保法務(wù)風(fēng)控部部長(zhǎng)李歡說(shuō)，以BOT模式承建環(huán)保項(xiàng)目在業(yè)內(nèi)非常常見(jiàn)，北汽瑞麗在其惡意違約后主張合同無(wú)效，違反了誠(chéng)實(shí)用的基本原則，不應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒芍С帧?

據(jù)李歡介紹，公司在2021年7月19日收到貿(mào)仲委詢問(wèn)是否調(diào)整仲裁請(qǐng)求的函后，立即組織了一場(chǎng)研討會(huì)，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家、民商法教授以及多位該領(lǐng)域資深律師參與討論。

大家一致認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)前法律界對(duì)BOT模式的普遍認(rèn)識(shí)，同時(shí)參照涉裁合同招標(biāo)公告對(duì)投標(biāo)人資格要求以及《經(jīng)營(yíng)合同》的內(nèi)容，涉裁合同是以運(yùn)營(yíng)和投資為主要內(nèi)容的非典型合同。

此外，根據(jù)法院系統(tǒng)公布的案例以及行業(yè)慣例，BOT模式涉及投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及移交等多個(gè)項(xiàng)目階段，且以投融資、運(yùn)營(yíng)為主要法律關(guān)系的一種商業(yè)模式，其合同性質(zhì)明顯區(qū)別于建設(shè)工程合同。

再有，BOT模式并不局限于政府項(xiàng)目，各大國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)出于融資的考慮，也經(jīng)常采取BOT模式來(lái)選擇服務(wù)商或供應(yīng)商。從公開(kāi)的司法案例中也可以看出，基于BOT模式發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的涉訴主體雙方都是民營(yíng)企業(yè)的情況也大量存在。我國(guó)法律并未規(guī)定只有政府方和社會(huì)資本方才可以采用BOT模式建設(shè)、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，涉裁雙方簽署B(yǎng)OT模式的經(jīng)營(yíng)合同不存在主體不適格的法律障礙。

而對(duì)北汽瑞麗認(rèn)為合同無(wú)效的觀點(diǎn)，在至臻環(huán)保代理律師郝路看來(lái)，首先，涉裁雙方具備完全民事行為能力，具備簽署涉裁協(xié)議的能力；涉裁協(xié)議是雙方真實(shí)意思表示的合意；合意內(nèi)容和協(xié)議履行均未損害 利益或公共利益、串通損害第三人利益，也沒(méi)有違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的內(nèi)容，因此是一份有效合同。

其次，BOT合同具有 獨(dú)立性，合同效力不受申請(qǐng)人與第三人簽署的建設(shè)工程施工合同效