依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。此外，《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等規(guī)定辦法中也均有上述相似內(nèi)容，即評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供標(biāo)明排序的中標(biāo)候選人名單，并且國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人選擇排名的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。也就是說(shuō)，哪家企業(yè)是評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的排名中標(biāo)候選人，該企業(yè)就是招標(biāo)人終確定的中標(biāo)人，決定權(quán)完全掌握在評(píng)標(biāo)委員會(huì)之手。通常情況下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主要是從投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，項(xiàng)目業(yè)績(jī)，項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)能力，履約譽(yù)等諸多方面對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)審，其中項(xiàng)目業(yè)績(jī)分值占比很大。對(duì)于在項(xiàng)目業(yè)績(jī)上占下風(fēng)的新晉升資質(zhì)企業(yè)而言，要想在此評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中成為中標(biāo)候選人非常難。尤其在2018年頒布實(shí)施的《招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》提高了

業(yè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督職責(zé)，完善監(jiān)管措施。鼓勵(lì)探索通過(guò)地方立法建立特定部門兜底受理投訴機(jī)制，防止在確實(shí)難以協(xié)調(diào)明確監(jiān)管職責(zé)的領(lǐng)域出現(xiàn)部門相互推諉。投訴渠道。各地招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門要指導(dǎo)督促依法招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人在資格預(yù)審公告，資格預(yù)審文件，招標(biāo)公告，招標(biāo)文件中公布接收異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，依法及時(shí)答復(fù)和處理有關(guān)主體依法提出的異議。要結(jié)合推行電子招標(biāo)投標(biāo)，2021年11月底前實(shí)現(xiàn)依法招標(biāo)項(xiàng)目均可通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)在線提出異議和作出答復(fù)。要進(jìn)一步健全投訴處理機(jī)制，依法及時(shí)對(duì)投訴進(jìn)行受理，調(diào)查和處理，并網(wǎng)上公開(kāi)行政處罰決定。暢通招標(biāo)投標(biāo)異議積極探索在線受理投訴并作出處理決定。各地要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和各有關(guān)行政監(jiān)督部門職責(zé)。圍繞市場(chǎng)隱性壁壘等損害營(yíng)商環(huán)境行為進(jìn)行常態(tài)化的線索征集，作為異