競爭的市場環(huán)境。各地招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)行政監(jiān)督部門要分工負(fù)責(zé)，形成部門合力。要向下層層傳導(dǎo)壓力，對存在問題的地方，建立約談，發(fā)函，通報(bào)機(jī)制，推動(dòng)思想認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位，問題整改到位。發(fā)展改革委和有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)地方突出違法問題或工作不落實(shí)問題。落實(shí)地方主體責(zé)任。各地要充分認(rèn)識(shí)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境的長期性將通報(bào)給當(dāng)?shù)厝嗣裾虍?dāng)?shù)匚婪ㄖ问?區(qū)，市)委員會(huì)辦公室，典型問題向社會(huì)公開曝光，結(jié)合全國營商環(huán)境評價(jià)，定期對各地招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境開展評估。各地區(qū)，各部門落實(shí)本通知過程中作出的整體部署，各專項(xiàng)部署，階段性進(jìn)展和成果，創(chuàng)新性做法和成效，遇到的問題和建議，請及時(shí)抄送，報(bào)告發(fā)展改革委和有關(guān)部門。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對本行業(yè)，本系統(tǒng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的

普遍存在沒收難，移交難，處置難。沒收違法用地上的建筑物是對違法用地行為的重要行政處罰之但對如何實(shí)施建筑物的沒收和移交，沒收后如何處置，，廣東省層面及還未作出明確具體的規(guī)定，使沒收建筑物的執(zhí)法工作陷入了無法可依的局面，導(dǎo)致涉及沒收建筑物的案件往往難以順利結(jié)案，嚴(yán)重制約了自然資源行政執(zhí)法質(zhì)效的提高，一定程度上導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的流失。在當(dāng)前的執(zhí)法實(shí)踐中，普遍存在著沒收難，移交難，處置難等問題。由于法律沒有賦予自然資源主管部門強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，在違法當(dāng)事人拒絕履行行政處罰決定時(shí)，自然資源主管部門只能向申請強(qiáng)制執(zhí)行。對于非訴行政執(zhí)行案件，廣州推行裁執(zhí)分離的模式，即先由廣州鐵路運(yùn)輸或廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)人民裁定是否準(zhǔn)予執(zhí)行行政處罰決定，如裁定準(zhǔn)予執(zhí)行，自然資源主管部門再向不動(dòng)產(chǎn)所在地基層申請實(shí)際執(zhí)行，整個(gè)程