依法進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。此外，《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等規(guī)定辦法中也均有上述相似內(nèi)容，即評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供標(biāo)明排序的中標(biāo)候選人名單，并且國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人選擇排名的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。也就是說，哪家企業(yè)是評標(biāo)委員會確定的排名中標(biāo)候選人，該企業(yè)就是招標(biāo)人終確定的中標(biāo)人，決定權(quán)完全掌握在評標(biāo)委員會之手。通常情況下，評標(biāo)委員會主要是從投標(biāo)人的投標(biāo)報價，項目業(yè)績，項目機(jī)構(gòu)，財務(wù)能力，履約譽(yù)等諸多方面對其進(jìn)行綜合評審，其中項目業(yè)績分值占比很大。對于在項目業(yè)績上占下風(fēng)的新晉升資質(zhì)企業(yè)而言，要想在此評審標(biāo)準(zhǔn)中成為中標(biāo)候選人非常難。尤其在2018年頒布實施的《招標(biāo)的工程項目規(guī)定》提高了

部門和招標(biāo)投標(biāo)交易平臺建設(shè)與運營單位相應(yīng)的管理和服務(wù)職責(zé)。明確了工程總承包方式的適用范圍。辦法要求建設(shè)單位根據(jù)項目情況和自身管理能力等，合理選擇工程建設(shè)組織實施方式，在是否采用工程總承包的問題上，不搞一刀切。明確了管理部門職責(zé)。辦法明確對于政府項目或國有企業(yè)項目，明確優(yōu)先采用工程總承包方式的，應(yīng)該是建設(shè)內(nèi)容明確，技術(shù)方案成熟，能夠以工程項目清單描述發(fā)包部分要求的項目。對于社會項目，是鼓勵采用工程總承包方式。對于裝配式建筑，要求原則上采用工程總承包方式。
明確了工程總承包項目發(fā)包條件。辦法要求工程總承包項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)包前完成項目審批，核準(zhǔn)或者備案程序，并且對企業(yè)項目和政府項目進(jìn)行了區(qū)別對待。尤其是政府項目，原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計審批完成后才能進(jìn)行工程總承包項目發(fā)包，特殊項目也應(yīng)當(dāng)在完成決策審批后才能進(jìn)行工程總承包項目發(fā)包。

部委頻頻發(fā)聲，持續(xù)釋放加力支持中小企業(yè)發(fā)展的政策號?？紤]到一些觀市場主體還將經(jīng)歷一段恢復(fù)期，一些中小企業(yè)剛剛大病初愈，有的還沒有完全恢復(fù)元氣，宏觀政策將繼續(xù)保持必要的支持力度。發(fā)展改革委綜合司司長嚴(yán)鵬程日前在2021年首場新聞發(fā)布會上說。鞏固深化市場準(zhǔn)入制度改革，把暢通市場準(zhǔn)入作為激發(fā)各類市場主體活力的首要環(huán)節(jié)。此外，記者從發(fā)展改革委獲悉，今年將修訂印發(fā)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2021年版)》。強(qiáng)化金融扶持力度，持續(xù)推進(jìn)減稅降費，也是緩解中小企業(yè)資金難題的發(fā)力重點。2021年中國人民銀行工作會議指出，構(gòu)建金融有效支持小企業(yè)等實體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。優(yōu)化營商環(huán)境是增強(qiáng)中小企業(yè)活力的重要方面。全國市場監(jiān)管工作會議提出延續(xù)實施普惠小企業(yè)延期還本付息和普惠小企業(yè)用兩項直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，