普遍存在沒收難，移交難，處置難。沒收違法用地上的建筑物是對違法用地行為的重要行政處罰之但對如何實施建筑物的沒收和移交，沒收后如何處置，，廣東省層面及還未作出明確具體的規(guī)定，使沒收建筑物的執(zhí)法工作陷入了無法可依的局面，導致涉及沒收建筑物的案件往往難以順利結案，嚴重制約了自然資源行政執(zhí)法質效的提高，一定程度上導致了國有資產的流失。在當前的執(zhí)法實踐中，普遍存在著沒收難，移交難，處置難等問題。由于法律沒有賦予自然資源主管部門強制執(zhí)行權，在違法當事人拒絕履行行政處罰決定時，自然資源主管部門只能向申請強制執(zhí)行。對于非訴行政執(zhí)行案件，廣州推行裁執(zhí)分離的模式，即先由廣州鐵路運輸或廣州鐵路運輸中級人民裁定是否準予執(zhí)行行政處罰決定，如裁定準予執(zhí)行，自然資源主管部門再向不動產所在地基層申請實際執(zhí)行，整個程

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三分之一的基層社發(fā)展較好，三分之一的基層社基礎薄弱，僅靠房租收入艱難維持生計，還有三分之一的基層社僅有牌子，無資產，無業(yè)務，無經營管理人員，屬典型的空殼社。經過三年來的努力，全系統(tǒng)已發(fā)展基層供銷社1092個，領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社聯合社178個，農民專業(yè)合作社1982個，發(fā)展農村綜合服務社7289個。