發(fā)生以來，積極擴大有效，基建被寄予重望，但基建增速回升，累計增速9月份才開始轉(zhuǎn)正，且增速僅為0.2%，16錳鋼板仍弱于市場預(yù)期?；ㄔ鏊僮?017年底開始快速連續(xù)下滑，增速由20%以上降至2018年9月的3.3%點后，累計增速基本保持在4%左右。 　　今年年初襲來，1-2月基建增速快速下滑至-30.3%，之后逐步回升，但力度弱于預(yù)期，且16錳鋼板近兩個月以來改善趨緩?；ㄔ鏊匍L周期下行一方面有其內(nèi)在原因，基礎(chǔ)設(shè)施條件已經(jīng)明顯改善，16錳鋼板長期的高增長難以；另一方面是在資金籌措方面遇到一些問題。 　　而今年尤其近兩個月基建弱于預(yù)期有去年同期的高基數(shù)原因，同時，專項債資金落地時滯也制約了基建增速走高。今年以來，16錳鋼板鐵路運輸業(yè)反彈較快，1-9月累計同比增長4.5%；公共設(shè)施管理業(yè)累計增速仍未轉(zhuǎn)正，為-3.3%；道路運輸業(yè)和水利管理業(yè)分別累計同比增長3.0%和0.9%。

2020年政策將延續(xù)寬松，穩(wěn)字當(dāng)頭，保持定力，并堅持逆周期調(diào)節(jié)。本次會議通稿穩(wěn)字共出現(xiàn)29次(去年為22次)，并直接指出實現(xiàn)明年預(yù)期目標(biāo)，要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，具體看，穩(wěn)的任務(wù)包括保穩(wěn)定，六穩(wěn)，宏觀政策要穩(wěn)，宏觀杠桿率穩(wěn)，穩(wěn)地價，穩(wěn)房價，穩(wěn)預(yù)期等。此外，12.6局會議提出要運用好逆周期調(diào)節(jié)工具，本次會議提出必須科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，預(yù)示明年將堅持逆周期調(diào)節(jié)，但會控制好力度。
去年推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展變?yōu)榈?(但是今年圍繞高質(zhì)量發(fā)展的篇幅長，涉及科技創(chuàng)新，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，先進制造業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟等等)，保障民生就業(yè)則由去年第7提前至今年第3(凸顯穩(wěn)就業(yè)的重要性)，三大攻堅戰(zhàn)的順序由過去兩年的防風(fēng)險，環(huán)保，扶貧變?yōu)榉鲐殻h(huán)保，防風(fēng)險。2020年重點工作有大調(diào)整4再疊加日前金融委和央行提出要平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系。防風(fēng)險去杠桿明顯弱化。其中：堅定不移貫徹新發(fā)展理念今年居首會議部署明年有6項重點工作(去年是7項)意味著明年防風(fēng)險去杠桿會明顯弱化，監(jiān)管也應(yīng)會盡可能防范發(fā)生處置風(fēng)險的風(fēng)險。
今年以來一直提的是松緊適度)，預(yù)示明年貨幣政策將更注重相機抉擇，我們繼續(xù)提示明年大概率還會降準(zhǔn)降息，但幅度和次數(shù)有限，同時，降低社會成本，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制，增加制造業(yè)中長期，更好緩解民營和中小企業(yè)難貴問題的要求。降準(zhǔn)降息仍然可期5也意味著貨幣政策要承擔(dān)更多社會責(zé)任。貨幣政策的重點是疏通貨幣傳導(dǎo)機制和降成本。資金要更多流向小企業(yè)和制造業(yè)。會議指出穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度(近一次是在2015年底中央經(jīng)濟工作會議。