違規(guī)項(xiàng)目的歷史遺留問題，有效遏制新增產(chǎn)能，營造公平競爭的市場環(huán)境，有序引導(dǎo)資源要素合理流動(dòng)配置。
生產(chǎn)法，產(chǎn)品質(zhì)量法等四部法律和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》）給水泥新建和存量項(xiàng)目予以約束。水泥行業(yè)依據(jù)節(jié)約能源法，環(huán)境保，生產(chǎn)法，產(chǎn)品質(zhì)量法制定了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如gb16780《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》，gb4915《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，jc∕t2301《水泥企業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)范》，gb175《通用硅酸鹽水泥》。環(huán)境保目前四法一政策（節(jié)約能源法gb30760《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》以及十五類特種水泥相關(guān)性標(biāo)準(zhǔn)。
禁止新建擴(kuò)建和需要督促改造的。水泥行業(yè)限制類包括：2000噸/日（不含）以下新型干法水泥熟料生產(chǎn)線（特種水泥生產(chǎn)線除外），60萬噸/年（不含）以下水泥粉磨站。淘汰類是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不具備生產(chǎn)條件，嚴(yán)重浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，需要淘汰的。水泥行業(yè)淘汰類包括：干法中空窯（生產(chǎn)鋁酸鹽水泥等特種水泥除外），水泥機(jī)立窯，立波爾窯，濕法窯。發(fā)展改革委

二屆全國大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)。各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)《綱要》順利實(shí)施的特殊重要意義，明確實(shí)施責(zé)任，創(chuàng)新實(shí)施機(jī)制，狠抓規(guī)劃落實(shí)。聯(lián)席會(huì)議應(yīng)與各省廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極性。自治區(qū)不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面，確?！笆濉睍r(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效完成，堅(jiān)決奪取建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利。
辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施機(jī)制的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)?！蛾P(guān)于建立健全“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施機(jī)制的意見》全文如下。北京10月23日電近日，中央辦公廳，辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施機(jī)制的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)。中央辦公廳北京10月23日電近日《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）根據(jù)《中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制，已經(jīng)第十二屆全國大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)。為更好發(fā)揮《綱要》引領(lǐng)和約束作用，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)，把規(guī)