三是組織研究并提出，在鋼鐵產(chǎn)能集中且環(huán)境負(fù)荷過(guò)量的地區(qū)實(shí)施鋼鐵產(chǎn)業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，促進(jìn)環(huán)保分類(lèi)管控方案的進(jìn)一步優(yōu)化。我們反對(duì)以任何理由對(duì)合規(guī)生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)實(shí)施“無(wú)差別”的頻繁停限產(chǎn)，不僅會(huì)增加成本、增加能耗、增加風(fēng)險(xiǎn)，而且在同等環(huán)境技術(shù)水平和同等生產(chǎn)量的條件下，排放總量只會(huì)升高不會(huì)減少。建議推行“以控制排放總量為基礎(chǔ)，以差別化管控為導(dǎo)向”的“錯(cuò)峰生產(chǎn)”方式，限制環(huán)保水平落后企業(yè)的生產(chǎn)，保護(hù)先進(jìn)企業(yè)的積極性，促進(jìn)整體環(huán)保水平提高。四是積極推進(jìn)行業(yè)兼并重組。長(zhǎng)期以來(lái)，行業(yè)結(jié)構(gòu)分散、產(chǎn)業(yè)集中度低等問(wèn)題始終存在，今年1月~10月，前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國(guó)總量的比例（CR10）為36.1%。鋼鐵行業(yè)在化解過(guò)剩產(chǎn)能、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、環(huán)保節(jié)能降耗等方面，既缺乏掌控能力，又缺乏自律能力，這是制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題。