三是組織研究并提出，在鋼鐵產(chǎn)能集中且環(huán)境負荷過量的地區(qū)實施鋼鐵產(chǎn)業(yè)錯峰生產(chǎn)，促進環(huán)保分類管控方案的進一步優(yōu)化。我們反對以任何理由對合規(guī)生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)實施“無差別”的頻繁停限產(chǎn)，不僅會增加成本、增加能耗、增加風險，而且在同等環(huán)境技術水平和同等生產(chǎn)量的條件下，排放總量只會升高不會減少。建議推行“以控制排放總量為基礎，以差別化管控為導向”的“錯峰生產(chǎn)”方式，限制環(huán)保水平落后企業(yè)的生產(chǎn)，保護先進企業(yè)的積極性，促進整體環(huán)保水平提高。四是積極推進行業(yè)兼并重組。長期以來，行業(yè)結(jié)構分散、產(chǎn)業(yè)集中度低等問題始終存在，今年1月~10月，前10位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產(chǎn)量占全國總量的比例（CR10）為36.1%。鋼鐵行業(yè)在化解過剩產(chǎn)能、市場有序競爭、行業(yè)平穩(wěn)運行、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、技術研發(fā)創(chuàng)新、環(huán)保節(jié)能降耗等方面，既缺乏掌控能力，又缺乏自律能力，這是制約行業(yè)發(fā)展的關鍵性問題。