能源的外向度、開(kāi)放度進(jìn)一步提高。我國(guó)已經(jīng)成為上大能源生產(chǎn)、消費(fèi)國(guó)，石油對(duì)外依存度從本世紀(jì)初的32%上升至2016年的65%，超過(guò)美國(guó)成為大原油進(jìn)口國(guó)，能源發(fā)展與密不可分。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門將越開(kāi)越大，能源進(jìn)一步走向、
發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)步伐不斷加快。一方面，我國(guó)石油對(duì)外依存度偏高的現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)油氣需求增長(zhǎng)過(guò)快的矛盾亟待推動(dòng)能源合作；另一方面，隨著全球化進(jìn)程的深刻轉(zhuǎn)變，我國(guó)在能源治理體系中話語(yǔ)權(quán)不斷加大、引領(lǐng)能源發(fā)展的能力日趨，特別是隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，能源領(lǐng)域互聯(lián)互通將加強(qiáng)，以能源裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)為核心的“走出去”步伐不斷加快，更高層次的能源開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)將為新時(shí)代能源發(fā)展帶來(lái)新
動(dòng)能。  能源體制機(jī)制改革深化，能源市場(chǎng)逐步放開(kāi)。新一輪電力體制改革展開(kāi)，并取得關(guān)鍵突破，競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)形成規(guī)模。油氣體制改革方案逐步落地，能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深化。油氣勘察開(kāi)采、進(jìn)出口、管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)等改革大力推進(jìn)。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙建立能源統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，圍繞“打破行政壟斷，防止市場(chǎng)壟斷，加快要素市場(chǎng)化改革，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，完善市場(chǎng)監(jiān)管體
制”的要求，能源領(lǐng)域“放管服”改革深化，監(jiān)管體制更加理順，能源監(jiān)管和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。在的報(bào)告中綜合分析國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，在建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，從2020年到本世紀(jì)中葉分兩個(gè)階段進(jìn)行擘畫，對(duì)新時(shí)代能源發(fā)展寄予厚望。明確指出，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、的能源體系。對(duì)推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用、倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式提出明確要求
，為能源行業(yè)在新時(shí)代做出新謀劃、展示新形象、實(shí)現(xiàn)新作為指明了方向。  圍繞新時(shí)代“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步明確和銜接我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、階段任務(wù)。能源發(fā)展戰(zhàn)略是戰(zhàn)略的重要組成部分。我國(guó)能源發(fā)展必須緊緊圍繞新時(shí)代的新部署、新要求，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，以中國(guó)立場(chǎng)、全球視野，謀劃具有前瞻性、操作性的能源發(fā)展戰(zhàn)略。的以來(lái)，著眼于實(shí)現(xiàn)主體能源更替和開(kāi)發(fā)利用方式的根本性變革，我國(guó)已經(jīng)制定能源革命
“三步走”任務(wù)目標(biāo)，規(guī)劃了2016~2030年能源系統(tǒng)整體發(fā)展路徑，推進(jìn)能源革命的框架體系基本構(gòu)成。

新能源企業(yè)職工隊(duì)伍不穩(wěn)定是困擾企業(yè)的主要問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題需要從提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、完善和創(chuàng)新管理模式、實(shí)施合理薪酬、拓寬職工發(fā)展空間、健全黨的基層組織、推行EAP職工幫助計(jì)劃等方面出發(fā)探索解決。  發(fā)電企業(yè)的特點(diǎn)之一，就是離城市較遠(yuǎn)。尤其是新能源企業(yè)的生產(chǎn)單元，基本上都分布在草原、戈壁、山嶺、海濱等區(qū)域，經(jīng)濟(jì)比較落后，物質(zhì)生活、精神生活條件匱乏，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定。在此以新能源企業(yè)為例，對(duì)邊遠(yuǎn)艱苦山區(qū)
的職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作進(jìn)行研究。一直以來(lái)，龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限公司各新能源企業(yè)始終堅(jiān)持以人為本，踐行家園文化，高度重視職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作，在實(shí)踐中積累了許多經(jīng)驗(yàn)和特色做法。  宣傳新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及前景，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。通過(guò)多種渠道大力宣傳發(fā)展新能源的意義，自覺(jué)承擔(dān)國(guó)企的社會(huì)責(zé)任，建設(shè)的項(xiàng)目源源不斷地向社會(huì)輸送綠色電能，贏得了社會(huì)的廣泛好評(píng)，一批批大學(xué)畢業(yè)生、有志青年紛紛投入到新能源企業(yè)的懷抱。  加
大資金投入，不斷改善職工生產(chǎn)、生活條件。各生產(chǎn)單元建設(shè)了職工宿舍樓、食堂、浴室、網(wǎng)絡(luò)、職工書屋、健身房等設(shè)施，基本滿足了職工的需求。對(duì)生產(chǎn)、生活環(huán)境進(jìn)行了硬化、亮化、美化、凈化。開(kāi)發(fā)、試點(diǎn)“遠(yuǎn)程集中系統(tǒng)”，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人或少人值守，對(duì)穩(wěn)定職工隊(duì)伍起到了積極的促進(jìn)作用。  堅(jiān)持管理，充分調(diào)動(dòng)職工管理企業(yè)的積極性。通過(guò)職代會(huì)等形式，實(shí)施管理，讓職工充分享有企業(yè)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，深入
開(kāi)展精神文明和企業(yè)文化建設(shè)，用家園文化堅(jiān)定職工念。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的作用，積極吸納職工加入黨組織，新能源企業(yè)黨員比例達(dá)到34%。  “惠民工程”，大力實(shí)施人文關(guān)懷。堅(jiān)持文化惠民，舉辦形式多樣的文體活動(dòng)，愉悅和陶冶職工；堅(jiān)持成長(zhǎng)惠民，開(kāi)展各種培訓(xùn)和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，為職工的成長(zhǎng)成才搭建平臺(tái)，拓寬空間；堅(jiān)持幫扶惠民，持續(xù)開(kāi)展送溫暖、生日送祝福等活動(dòng)，建立常態(tài)化的困難幫扶機(jī)制，使職工倍感“家園文化”
的溫馨。  新能源企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作中存在的問(wèn)題  隨著新能源企業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作提出了新的更高的要求。目前，龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限公司新能源產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)近2萬(wàn)人，35歲以下青年職工占新能源企業(yè)人員總數(shù)的68%；近半數(shù)以上為本科及以上；五分之四的職工進(jìn)入企業(yè)工作不足5年。與此同時(shí)，新能源企業(yè)生產(chǎn)單元大都位于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，遠(yuǎn)離城市，位置偏遠(yuǎn)，人員分散，生活環(huán)境單調(diào)，遠(yuǎn)離家庭和朋友，青
年婚戀、子女上學(xué)等成為困擾職工的主要難題。