用率為目標(biāo)，以秸稈綜合利用政策建設(shè)為保障，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，不斷完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，持續(xù)推進(jìn)秸稈肥料化，飼料化，燃料化，基料化和原料化利用，形成布局合理，多元利用的產(chǎn)業(yè)化格局，促進(jìn)農(nóng)民增收，環(huán)境改善和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)優(yōu)先，多元利用。堅(jiān)持秸稈綜合利用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，在滿足農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)需求的基礎(chǔ)上，抓好新技術(shù)，新裝備，新工藝的示范，合理引導(dǎo)秸稈能源化，原料化等其它綜合利用方式，推動(dòng)秸稈向多元循環(huán)方向發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。根據(jù)各地秸稈品種和資源量，生產(chǎn)生活方式，產(chǎn)業(yè)布局等，統(tǒng)籌編制秸稈綜合利用實(shí)施方案，因地制宜，合理安排“五料化”利用的優(yōu)先時(shí)序，避免無錫大棚鋼管

加快構(gòu)建有利于國(guó)土空間合理開發(fā)和利用的空間規(guī)劃體系。充分發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，加快研究建立空間規(guī)劃體系，協(xié)調(diào)推動(dòng)全國(guó)國(guó)土規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”和省級(jí)空間規(guī)劃改革。加快完善主體功能區(qū)政策體系，落實(shí)好《綱要》關(guān)于生態(tài)屏障建設(shè)，有效保護(hù)耕地，節(jié)約集約利用土地，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局等重大部署。
監(jiān)測(cè)評(píng)估，監(jiān)督考核全過程的宣傳，營(yíng)造良好氛圍。各地區(qū)各部門要?jiǎng)?chuàng)新和豐富宣傳形式，及時(shí)報(bào)道《綱要》實(shí)施新機(jī)制新做法，充分反映新進(jìn)展新成效。加大《綱要》實(shí)施國(guó)際傳播力度，準(zhǔn)確解讀中國(guó)發(fā)展形勢(shì)，經(jīng)驗(yàn)與成就，廣泛贏得國(guó)際社會(huì)理解和認(rèn)同。激發(fā)市場(chǎng)主體活力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)改革，創(chuàng)新服務(wù)和監(jiān)管方式，提高行政效能?！盎?/div>

---