支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、“三農(nóng)”和水利、重大基礎(chǔ)設(shè)施、 重大戰(zhàn)略、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。場、構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。供給側(cè)改革的終目標(biāo)是滿足需求，需求側(cè)消費(fèi)升級(jí)是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的驅(qū)動(dòng)力，也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要導(dǎo)向。新需求需要新制造，供需兩端將在高水平動(dòng)態(tài)平衡中獲得新的發(fā)展空間?！崩顺奔瘓F(tuán)執(zhí)行總裁王興山說今年的政府工作報(bào)告提出，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。推動(dòng)煤炭清潔利用，大力發(fā)展新能源，在確保的前提下積極有序發(fā)展核電。兩會(huì)期間，相關(guān)部委負(fù)責(zé)人釋放的號(hào)顯示，今年將制定更加積極的新能源發(fā)展目標(biāo)，圍繞新能源高質(zhì)量發(fā)展、新型儲(chǔ)能發(fā)展等碳達(dá)峰系列政策在途。代表委員表示，新能源產(chǎn)業(yè)將迎來巨大發(fā)展空間，銀山，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。圍繞大力發(fā)展

資源競爭或資源不足。
建立以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，農(nóng)民積極參與的長效機(jī)制。加大政策扶持力度，深入研究完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，秸稈利用終端補(bǔ)貼等配套政策?？萍纪苿?dòng)，試點(diǎn)先行。加強(qiáng)科技攻關(guān)，著力解決秸稈綜合利用中的共性難題，提高秸稈綜合利用技術(shù)，裝備和工藝水平。選擇重點(diǎn)區(qū)域，積極打造秸稈綜合利用示范縣，建設(shè)一批示范工程，扶持一批重點(diǎn)企業(yè)，加快推進(jìn)秸稈高值化，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。市場導(dǎo)向。政策扶持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
逐級(jí)匯總的方法。各?。▍^(qū)，市）要在進(jìn)一步摸清秸稈資源潛力和利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)資源產(chǎn)生種類和空間分布情況，合理確定適宜本地區(qū)的秸稈綜合利用方式（肥料化，飼料化，燃料化，基料化和原料化等），數(shù)量和產(chǎn)業(yè)布局，設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，鼓勵(lì)以秸稈農(nóng)

制定科學(xué)合理的技術(shù)路線，確保實(shí)施方案建設(shè)內(nèi)容能夠落地生效。深入開展調(diào)研各地要認(rèn)真開展實(shí)地走訪調(diào)研，深入基層摸清情況，秸稈綜合利用數(shù)據(jù)翔實(shí)，目標(biāo)制定符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦實(shí)際，任務(wù)分解明確。要抓好重大問題研究，基本思路確定，專家論證等環(huán)節(jié)。各地要強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)強(qiáng)化技術(shù)支撐秸稈綜合利用工作技術(shù)性強(qiáng)確保實(shí)施方案具有可操作性。
擴(kuò)大公眾參與度，充分發(fā)揮咨詢研究機(jī)構(gòu)，專家學(xué)者，社會(huì)聽證在實(shí)施方案編制決策過程中的作用，建立有征詢，有論證，有監(jiān)督，有評(píng)價(jià)的決策程序，確保實(shí)施方案取得預(yù)期成效。秸稈綜合利用重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域“十三五”期間，圍繞秸稈肥料化，飼料化，能源化，基料化，原料化和收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)等領(lǐng)域，大力秸稈用量大，技術(shù)成熟和附加值高的綜合利用技術(shù)。廣泛聽取意見各地要充分發(fā)揚(yáng)因地制宜地實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)工程。廣泛聽取群眾意見。實(shí)施方案編制部門應(yīng)當(dāng)將方案草案對(duì)外公開并征詢社會(huì)意見推動(dòng)秸稈綜合利用試點(diǎn)示范。