度規(guī)則體系的統(tǒng)籌規(guī)劃，并強化對市縣招標投標制度環(huán)境的監(jiān)督指導。要從促進全國統(tǒng)一市場建設度，以問題為突出的市縣一級為重點，加大招標投標制度規(guī)則清理整合力度。除少數調整政府內部行為的文件外，要按照應減盡減，能統(tǒng)則統(tǒng)的原則，對各地市保留的招標投標制度規(guī)則類文件實行總量控制和增減掛鉤，避免邊清邊增，各區(qū)縣一律不再保留或新制定此類文件。加大地方招標投標制度規(guī)則清理整合力度。各省級招標投標指導協(xié)調工作牽頭部門要會同各有關行政監(jiān)督部門各省級招標投標指導協(xié)調工作牽頭部門和有關行政監(jiān)督部門要對省。接受社會監(jiān)督，并同步歸集至本級公共資源交易平臺，招標投標公共服務平臺和用息共享平臺。要充分發(fā)揮公共資源交易平臺作用，明確交易服務機構需支持配合的事項和履職方式，實現(xiàn)交易服務與行政監(jiān)督的有效銜接。2021年6月底前

部門和招標投標交易平臺建設與運營單位相應的管理和服務職責。明確了工程總承包方式的適用范圍。辦法要求建設單位根據項目情況和自身管理能力等，合理選擇工程建設組織實施方式，在是否采用工程總承包的問題上，不搞一刀切。明確了管理部門職責。辦法明確對于政府項目或國有企業(yè)項目，明確優(yōu)先采用工程總承包方式的，應該是建設內容明確，技術方案成熟，能夠以工程項目清單描述發(fā)包部分要求的項目。對于社會項目，是鼓勵采用工程總承包方式。對于裝配式建筑，要求原則上采用工程總承包方式。
明確了工程總承包項目發(fā)包條件。辦法要求工程總承包項目建設單位應當在發(fā)包前完成項目審批，核準或者備案程序，并且對企業(yè)項目和政府項目進行了區(qū)別對待。尤其是政府項目，原則上應當在初步設計審批完成后才能進行工程總承包項目發(fā)包，特殊項目也應當在完成決策審批后才能進行工程總承包項目發(fā)包。