常態(tài)下的行業(yè)發(fā)展　　實(shí)現(xiàn)供需匹配要“兩條腿”走路，既要優(yōu)化供給側(cè)微觀結(jié)構(gòu)，也要進(jìn)一步拓展消費(fèi)市場(chǎng)。 從供給側(cè)發(fā)力拓展市場(chǎng)，可從治理和創(chuàng)新兩個(gè)方面推進(jìn)?！　?yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)整治非法、違規(guī)鋼材產(chǎn)品供應(yīng)，為合規(guī)產(chǎn)品騰出市場(chǎng)空間。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)無(wú)縫管市場(chǎng)加大了整治力度，取得了明顯成效，但依然存在非法、違規(guī)現(xiàn)象。非法現(xiàn)象沒(méi)有被杜絕，一些不具備資格的企業(yè)仍可非法生產(chǎn);稅收、環(huán)保、用工監(jiān)管存在漏洞，少數(shù)鋼企為降低生產(chǎn)成本而采取偷漏稅、偷排放、將工業(yè)固體污染轉(zhuǎn)為氣體污染、降低用工標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)手段。市場(chǎng)秩序不規(guī)范導(dǎo)致生產(chǎn)違規(guī)、質(zhì)量違規(guī)、納稅違規(guī)的“三違產(chǎn)品”依然能夠銷(xiāo)往市場(chǎng)，破壞了市場(chǎng)的公平原則，擠占了正規(guī)企業(yè)合格產(chǎn)品的生存和發(fā)

已經(jīng)虧損或接近虧損邊緣，至少是主業(yè)虧損的鋼企仍在維持運(yùn)營(yíng)。一些停產(chǎn)的鋼企只是生產(chǎn)線“停下來(lái)”，而非產(chǎn)能或企業(yè)“退出去”?！　o(wú)縫管行業(yè)組織結(jié)構(gòu)難以有效優(yōu)化，主因之一是制度制約下的資本流動(dòng)性較差，尤其是跨地區(qū)、跨所有制流動(dòng)，導(dǎo)致越來(lái)越多“停下來(lái)”的產(chǎn)能無(wú)法實(shí)質(zhì)性退出，成為“僵尸”狀態(tài)。因此，我國(guó)鋼企的兼并重組主要是在民營(yíng)企業(yè)之間、省內(nèi)國(guó)有企業(yè)之間和央企之間進(jìn)行?！　∧壳埃覈?guó)大中型鋼企的虧損面已超過(guò)50%，全行業(yè)的虧損面數(shù)據(jù)更高。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有無(wú)縫管生產(chǎn)企業(yè)500多家，其中民營(yíng)鋼企400余家。按60%虧損面計(jì)算，約有300余家無(wú)縫管生產(chǎn)企業(yè)虧損，越來(lái)越多的無(wú)縫管生產(chǎn)線處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，也就是“僵尸”狀態(tài)。3