建設(shè)仍將處于加速推進(jìn)的階段，但將更加注重品質(zhì)的。為此，《規(guī)劃綱要》總體要求指出，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，社會(huì)發(fā)展的重要方面，要把改革創(chuàng)新貫穿于住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展全過程，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，要堅(jiān)持人民城市為人民?！笆濉睍r(shí)期推進(jìn)城市建設(shè)，管理和服務(wù)優(yōu)化，推動(dòng)城市管理走向城市治理?！兑?guī)劃綱要》提出了2020年我國常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%左右的目標(biāo)提高城市綜合承載能力，環(huán)境質(zhì)量和運(yùn)行水平，建設(shè)宜居宜業(yè)，特色彰顯的現(xiàn)代城市，打造和諧幸福，田園牧歌的美麗鄉(xiāng)村。
建設(shè)規(guī)模擴(kuò)張速度也將隨之減緩，建筑業(yè)從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長成為必然趨勢。針對城市發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，明確提出加大城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2020年建成一批具有國際先進(jìn)水平的地下綜合管廊并投入運(yùn)營。近年來，我國城市建設(shè)逐步聚焦地下管廊建設(shè)。從2013年在36個(gè)城市試點(diǎn)建設(shè)地下綜合管廊始，到2015年啟動(dòng)地下管廊建設(shè)工作短短三年時(shí)間，無論從政策層面，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還是資金支持等方面。

與《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》其他資源綜合產(chǎn)品相比退稅比例較低，比如垃圾處理勞務(wù)增值稅退稅比例達(dá)到70%。三是企業(yè)所得稅目前沒有稅收優(yōu)惠政策。在《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》中，缺少對廢舊鋼鐵資源綜合利用企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。王一君建議，在現(xiàn)有政策條件下，充分考慮大宗固廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，從解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點(diǎn)痛點(diǎn)入手，加強(qiáng)部門協(xié)同，合力制定實(shí)施有利于促進(jìn)大宗固廢產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的政策措施，營造區(qū)域產(chǎn)業(yè)大發(fā)展“小環(huán)境”。建議優(yōu)化《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄>的通知》實(shí)施細(xì)則，提高增值稅退稅比例，將增值稅退稅比例由現(xiàn)行的30%到70%以上；同時(shí)將廢舊鋼鐵納入《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》，廢舊鋼鐵資源綜合利用企業(yè)在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)，減按90%計(jì)入收

土地年租制”是指土地使用者簽訂新租約后，按年交納土地出讓金。如“工改商”更新后，新租約與舊租約重疊的年限內(nèi)，可按商業(yè)用途的土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)按年補(bǔ)交，原土地使用年限到期后，直接按商業(yè)用途按年交納土地出讓金；如果增加面積，則按面積增加后的容積率測算土地出讓金交納標(biāo)準(zhǔn)。第二，實(shí)行“新租約+土地年租制”是用經(jīng)濟(jì)手段處理土地用途變性等問題，既增加了地方土地出讓收入，又減少了行政風(fēng)險(xiǎn)。第三，實(shí)行“新租約+土地年租制”可以化解亟待更新的既有建筑由于土地使用剩余年限短社會(huì)資本無法投入的問題，加快城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和功能。第四，“新租約+土地年租制”中年租金的制定可根據(jù)不同建筑用途、產(chǎn)權(quán)、使用面積、經(jīng)營利潤等進(jìn)行綜合考慮，建立相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來確定；對于土地使用年限內(nèi)產(chǎn)權(quán)人變更的，買賣雙方可參考現(xiàn)行年租金價(jià)格