場需求量大的重點行業(yè)，鼓勵生產(chǎn)以秸稈為原料的非木漿紙，木糖醇，包裝材料，降解膜，餐具，人造板材，復合材料等產(chǎn)品，大力發(fā)展以秸稈為原料的編織加工業(yè)，不斷提高秸稈高值化，產(chǎn)業(yè)化利用水平。加強組織領導編制秸稈綜合利用實施方案是一項重要工作，涉及部門眾多。各地要提高認識，將秸稈綜合利用作為推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，治理大氣污染，促進生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容，精心組織方案編制工作。技術(shù)成熟度高秸稈原料化利用圍繞現(xiàn)有基礎好同時做好種植，畜牧，農(nóng)機，環(huán)保，能源等部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，將不同部門的建設需求統(tǒng)一納入到實施方案中。
選配知識結(jié)構(gòu)好，業(yè)務能力強，熟悉情況的骨干人員，組建秸稈綜合利用方案編制專家工作組，充分借鑒先進經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，