對能耗增量(增速)超過年度控制目標(biāo)的地區(qū)，暫停新建高耗能項(xiàng)目能評審批；新建高耗能項(xiàng)目能效水平必須達(dá)到國內(nèi)水平；鋼鐵、有色、建材、石化和化工行業(yè)新增產(chǎn)能，實(shí)行能耗等量或減量置換。實(shí)行能評負(fù)面清單制度，研究建立 、省、市、縣四級能評預(yù)警調(diào)控體系和能評在線統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)。 　　加快修訂6 令，建立集中統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的能評制度，實(shí)行評審、驗(yàn)收、閉環(huán)管理。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，推動建立能源管理體系，公布萬家企業(yè)2013年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核評價結(jié)果。 　　實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合工程展工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動，實(shí)施低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。深入開展綠色建筑行動，推動北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。深化車船路港千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動，實(shí)施高速公路不停工程，開展城市綠色貨運(yùn)配送示范行動。 　　完善公共機(jī)構(gòu)能源及考核辦法，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，推動開展第二批節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)今年已下達(dá)項(xiàng)目的督促落實(shí)，確保項(xiàng)目盡快實(shí)施、發(fā)揮作用。加大資金支持力度。

　　主要下游用鋼行業(yè)中，房地產(chǎn)增速下滑較為明顯，尤其是1~10月份房屋新開工面積同比下降5.5%，對建筑合金鋼管的實(shí)際需求造成了消極影響。值得的是，受訂單組織困難和環(huán)保限產(chǎn)影響，今年很多大中型合金鋼管企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)量都低于年初的計(jì)劃量，甚至低于去年同期的產(chǎn)量，顯示出市場需求的減弱已經(jīng)倒逼合金鋼管企業(yè)減產(chǎn)、限產(chǎn)。 　　在此背景下，除個別企業(yè)因新裝備投產(chǎn)導(dǎo)致增產(chǎn)外，多數(shù)合金鋼管企業(yè)明年的計(jì)劃產(chǎn)量與今年相比并沒有出現(xiàn)明顯增長，這將對緩解供求壓力產(chǎn)生積極作用。同時，隨著合金鋼管企業(yè)對需求的由量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變，品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量將成為企業(yè)競爭力的又一焦點(diǎn)。 　　2015年，主要用合金鋼管行業(yè)增速繼續(xù)降低的趨勢仍然不會發(fā)生較大變化，需求低增長甚至零增長的趨勢仍將延續(xù)。目前，大部分地區(qū)住房限購令已解除，但房地產(chǎn)投資增速維持同比和環(huán)比回落的趨勢。同時，龐大的商品房待售面積導(dǎo)致整個房地產(chǎn)市場庫存壓力。 　　在這種情況下，預(yù)計(jì)明年新開工房屋面積仍將維持低位，房地產(chǎn)行業(yè)對建筑合金鋼管的需求也將維持低增長。當(dāng)然，近期降息的舉動被解讀為對房地產(chǎn)行業(yè)的重要利好，如果未來進(jìn)入降息周期，可能會支撐房地產(chǎn)市場短暫復(fù)蘇。