湖南湘西爐門鞍鋼集團“十四五”戰(zhàn)略目標(biāo)是，成為國內(nèi)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，實現(xiàn)“7531”目標(biāo)，即：7000萬噸粗鋼、5000萬噸鐵精礦、3000億營收、100億級利潤。重組本鋼后，粗鋼產(chǎn)能達到6300萬噸，位居國內(nèi)第二、世界第三。一、鞍鋼集團三項制度改革“13458”體系建設(shè)背景（一）落實國企改革決策部署的需要習(xí)近平總書記親自審議通過的《國企改革三年行動方案》提出，“健全市場化經(jīng)營機制，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞激發(fā)活力、提率，切實深化勞動、人事、分配三項制度改革”。鞍鋼集團把深入推進三項制度改革作為一項重要的政治任務(wù)來抓，舉全集團之力，握指成拳，抓出成效。（二）推進高質(zhì)量發(fā)展的需要多年來，一些體制機制的固化、傳統(tǒng)思維的限制嚴重制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！笆濉逼陂g，鞍鋼集團還存在體制不順、機制不活、動力不足、管理鏈條較長、授權(quán)放權(quán)力度不夠、身份級別意識強、公開選拔程度低、“能上不能下”等問題，迫切需要對三項制度改革賦予一些新內(nèi)涵、新做法，做到系統(tǒng)化、體系化、流程化。

湖南湘西爐門馮超從行業(yè)發(fā)展規(guī)律、宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策等角度分析認為，目前我國鋼材消費已處于弧頂平臺區(qū)。伴隨我國經(jīng)濟發(fā)展總體進入工業(yè)化后期，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)的不斷完善，我國鋼材需求在告別快速增長時期后，鋼材需求增長的動力將逐漸減弱，預(yù)計“十四五”時期鋼需求總量將保持穩(wěn)中有降。近期來看，國內(nèi)消費對經(jīng)濟增長的拉動作用不斷，固定資產(chǎn)投資作用逐步顯現(xiàn)，為行業(yè)平穩(wěn)運行創(chuàng)造了條件。“黨的二十大報告提出，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。應(yīng)堅信鋼鐵工業(yè)在我國高質(zhì)量發(fā)展中仍將發(fā)揮巨大作用。正如鋼協(xié)黨委書記、執(zhí)行會長何文波所言，中國鋼鐵行業(yè)將以‘高端化、智能化、綠色化’為高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，進一步加快轉(zhuǎn)型升級步伐，以鋼鐵強國的實力，為工業(yè)強國、制造強國、科技強國提供有力支撐，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化偉業(yè)奉獻鋼鐵力量?！瘪T超說，當(dāng)前，高質(zhì)量發(fā)展對用鋼結(jié)構(gòu)品種提出新的要求，市場需要“高功能、高性能、低成本、無污染、長壽命、易循環(huán)”的產(chǎn)品，這要求鋼鐵行業(yè)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量、效益和競爭力。