徒困境”理論：盡管幾乎所有無(wú)縫管企業(yè)都明白只有一起去產(chǎn)能才能救這個(gè)行業(yè)，但很多時(shí)候企業(yè)都希望別人先減產(chǎn)，自己則是堅(jiān)持到 的那一家。這正反映了個(gè)人的 選擇有時(shí)并非團(tuán)體的 選擇。事實(shí)上，勞動(dòng)生產(chǎn)率低、經(jīng)營(yíng)效率不足是早一批建立的無(wú)縫管集團(tuán)的通病。在為新中國(guó)成立之初的無(wú)縫管工業(yè)作貢獻(xiàn)時(shí)，它們也背負(fù)了特殊國(guó)情和時(shí)代背景下產(chǎn)生的歷史負(fù)擔(dān)。 這是當(dāng)下傳統(tǒng)鋼企集中進(jìn)行人員分流的主要背景。中國(guó)無(wú)縫管網(wǎng)介紹，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，“去產(chǎn)能”將涉及無(wú)縫管行業(yè)約50萬(wàn)名職工的分流安置。記者根據(jù)公開(kāi)報(bào)道和資料不完全統(tǒng)計(jì)，去年至今，全國(guó)幾家大型國(guó)有無(wú)縫管企業(yè)已經(jīng)分流的員工人數(shù)不到5萬(wàn)人。整體來(lái)看，職工分流安置任務(wù)依舊艱巨。(一)抓住國(guó)企改革契機(jī)

觀消費(fèi)量，預(yù)計(jì)2005年生產(chǎn)量將開(kāi)始明顯超過(guò)表觀消費(fèi)量。中國(guó)無(wú)縫鋼管行業(yè)產(chǎn)能建設(shè)現(xiàn)狀目前我國(guó)有無(wú)縫管廠家130家左右，近200臺(tái)套機(jī)組。其中能生產(chǎn)熱軋成品管且工藝技術(shù)裝備較完整的有近30家，生產(chǎn)總量超過(guò)了600萬(wàn)t，占無(wú)縫鋼管總量的60％以上。 這類(lèi)生產(chǎn)廠絕大多數(shù)為國(guó)有企業(yè)，技術(shù)裝備先進(jìn)，單線生產(chǎn)能力高（天管ф250機(jī)組、寶鋼ф140機(jī)組均超過(guò)80萬(wàn)噸），產(chǎn)品質(zhì)量好，是無(wú)縫鋼管生產(chǎn)的主導(dǎo)企業(yè)。其余企業(yè)主要是為冷軋冷撥提供毛管或荒管坯料的中小企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)的設(shè)備比較簡(jiǎn)單，一般的流程是采用穿孔＋打頭或穿孔＋軋管＋打頭后配備冷軋冷撥及酸洗（其中相當(dāng)一部分企業(yè)的裝備水平較低），單線生產(chǎn)能力較低，產(chǎn)品以結(jié)構(gòu)管、低中壓鍋爐管和