、政府將繼續(xù)加大投入，促使非收費(fèi)的普通公路繼續(xù)發(fā)展，逐步形成以普通公路為主體的非收費(fèi)體系，方便廣大群眾交通出行。非收費(fèi)公路體系將占據(jù)中國(guó)公路網(wǎng)的 主導(dǎo)地位，主要有農(nóng)村公路、大部分普通國(guó)道省道干線、部分城市繞城高速等少量高速公路組成。該體系將覆蓋所有城鄉(xiāng)，特別會(huì)在收費(fèi)公路路段附近提供平行的、可選擇的免費(fèi)公路為公眾服務(wù)，確保用戶僅通過(guò)免費(fèi)公路體系就可以實(shí)現(xiàn)所有運(yùn)輸需求，體現(xiàn)社會(huì)公共交通設(shè)施的公平性和公益性。