、政府將繼續(xù)加大投入，促使非收費(fèi)的普通公路繼續(xù)發(fā)展，逐步形成以普通公路為主體的非收費(fèi)體系，方便廣大群眾交通出行。非收費(fèi)公路體系將占據(jù)中國公路網(wǎng)的 主導(dǎo)地位，主要有農(nóng)村公路、大部分普通國道省道干線、部分城市繞城高速等少量高速公路組成。該體系將覆蓋所有城鄉(xiāng)，特別會(huì)在收費(fèi)公路路段附近提供平行的、可選擇的免費(fèi)公路為公眾服務(wù)，確保用戶僅通過免費(fèi)公路體系就可以實(shí)現(xiàn)所有運(yùn)輸需求，體現(xiàn)社會(huì)公共交通設(shè)施的公平性和公益性。

第二、充分利用社會(huì)資金，以收費(fèi)方式償還建設(shè)資金和后期養(yǎng)護(hù)管理資金，逐步形成以高速公路為主體的收費(fèi)公路體系，為廣大群眾出行提供高品質(zhì)服務(wù)。收費(fèi)公路體系中主要由 、地方高速公路組成的高速公路網(wǎng)組成，由于中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和交通設(shè)施需求的差異性，也包含部分一級(jí)公路和西部地區(qū)極少數(shù)二級(jí)公路等少量普通公路，后一部分將會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步取消。

施工工藝流程：
泥漿護(hù)壁鉆孔灌注樁施工工藝流程是：場(chǎng)地平整→樁位放線→開挖漿池、漿溝→護(hù)筒埋設(shè)→鉆機(jī)就位、孔位校正→成孔、泥漿循環(huán)、廢漿、泥渣→清孔換漿→終孔驗(yàn)收→下鋼筋籠和鋼導(dǎo)管→澆筑水下混凝土→成樁。
2.泥漿護(hù)壁鉆孔灌注樁施工，在沖孔時(shí)應(yīng)隨時(shí)測(cè)定和控制泥漿密度，如遇較好土層可采取自成泥漿護(hù)壁。
3.灌注樁的質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)較其他樁種嚴(yán)格，因此，現(xiàn)場(chǎng)施工對(duì)監(jiān)測(cè)手段要事先落實(shí)。
4.灌注樁的沉渣厚度應(yīng)在鋼筋籠放入后，混凝土澆注前測(cè)定，成孔結(jié)束后，放鋼筋籠、混凝土導(dǎo)管都會(huì)造成土體跌落，增加沉渣厚度。因此，沉渣厚度應(yīng)是二次清孔后的結(jié)果。沉渣厚度的檢查目前均用重錘，但因人為因素影響很大，應(yīng)專人負(fù)責(zé)，用專一的重錘，有些地方用較先進(jìn)的沉渣儀，這種儀器應(yīng)預(yù)先做標(biāo)定。
(二)沉管灌注樁
沉管灌注樁是指利用錘擊打樁法或振動(dòng)打樁法，將帶有活瓣式樁尖或預(yù)制鋼筋混凝土樁靴的鋼套管沉入土中，然后邊澆筑混凝土(或先在管內(nèi)放入鋼筋籠)邊錘擊或振動(dòng)邊拔管而成的樁。前者稱為錘擊沉管灌注樁及套管夯擴(kuò)灌注樁，后者稱為振動(dòng)沉管灌注樁。
1.沉管灌注樁成樁過程為：樁機(jī)就位一錘擊(振動(dòng))沉管一上料一邊錘擊(振動(dòng))邊拔管，并繼續(xù)澆筑混凝土一下鋼筋籠，繼續(xù)澆筑混凝土及拔管一成樁。
2.錘擊沉管灌注樁勞動(dòng)強(qiáng)度大，要特別注意。該種施工方法適于黏性土、淤泥、淤泥質(zhì)土、稍密的砂石及雜填土層中使用，但不能在密實(shí)的中粗砂、砂礫石、漂石層中使用。